中国证券报记者获悉，油气体制改革方案将出台。方案将允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采，符合条件的各类原油加工企业可以使用进口原油，鼓励通过混合所有制等方式投资油气勘查开采项目、开展城市天然气管道项目建设和运营，后续还将出台一系列配套方案。

改革涉及全产业链

中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为，当前正值国际能源价格低位运行，各方面对改革已形成共识，这是一个重要时间窗口，要尽快启动石油天然气体制改革。此轮油气改革将涉及全产业链，具体方向包括体制改革和国企改革两条主线，上游勘探和中游管网引入民营资本进行混改将是市场关注的焦点。

国务院近日批转发改委《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》提出，加大电力、油气等重点行业改革力度，出台实施石油天然气体制改革方案，加快研究制定改革配套政策和专项方案。

发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程近日表示，第三批混改试点的遴选工作已着手启动。石油、天然气领域的混改试点，拟待油气行业改革方案正式实施后，在第三批试点中统筹推进。

今年初以来，发改委印发了《石油发展“十三五”规划》、《天然气发展“十三五”规划》，并在3月发布的2017年国民经济和社会发展计划草案中再次强调，抓好石油天然气体制改革，适度有序放开油气勘查开采等竞争性业务，完善油气进出口管理体制。

泛海研究院能源高级研究员李君臣认为，油气体制改革作为我国深化改革的重要内容，大幕已经拉开。改革后，天然气气源竞争将更加激烈，输配层级将有效压缩，从而有效降低气电成本。此外，上海和重庆石油天然气交易中心投入运行，为天然气价格市场化提供了开放的交易平台。改革提速将为天然气产业发展逐步扫清体制障碍，有利于形成更有效率的产业体系，天然气发电也将从中受益。