退休年龄问题是一个涉及公民劳动权、社会保险权益的重要制度，许多现行法的制度实施都依赖于退休年龄的确定，因此应提高退休年龄立法的层级，可以由全国人大常委会就此作出专门规定或制定专门法律。

由于许多现行法的制度实施都依赖于退休年龄的确定，因此，一旦退休年龄制度得以变革，一系列相关法律法规需随之进行修改

许女士最近有点愁。

让她发愁的，是最近微信朋友圈里刷屏的延迟退休年龄消息——人社部部长尹蔚民透露中国将适时出台渐进式延迟退休年龄政策之后，有媒体称，该政策正在按程序报有关部门批准。

在许女士看来，延迟退休年龄政策的出台似乎正步步逼近，她希望赶在政策落地前退休的想法基本泡汤。

延迟退休年龄需考虑不同人群

许女士是广东省某中学的一名教师，从走上工作岗位至今，已经从教25年。

随着时间的推移，许女士发现，她的工作环境在飞速变化。

刚工作时，满学校都是当地语言，她上课时自然如此，甚至觉得很亲切;而现在，学校规定，教师上课必须说普通话。

刚工作时，大家都是粉笔字板书;如今，年轻老师们都用上了PPT课件。

眼看着年轻老师们在网上搜索测试试卷，许女士觉得特别方便，就让女儿教了自己好几次，好不容易学会了下载测试试卷，乱码、排版等问题马上来捣乱，让她束手无策。

年龄渐长，视力大不如前，这让许女士备课和批改试卷显得力不从心，使用电脑的时间一长，也让她的眼睛非常疲劳。“现在什么都要用电脑，还有各种电脑培训，压力太大了，每天看电脑看得我晕头转向”。

许女士不得不承认，自己已经到了该退休的时间，“每天都有新生事物出现，怎么跟也跟不上，还是得让年轻人来”。

“再教几年就退休了。”许女士安慰自己。但她也知道，自己很可能是一厢情愿。

因为，早在今年7月，尹蔚民就曾公开表示，延迟退休方案预计今年出台。

4个月后，尹蔚民在世界社会保障峰会上再次透露，中国将适时出台渐进式延迟退休年龄政策。

接着，人社部养老保险司原副司长张建明对媒体透露，“目前方案还在报批中，预计明年出台方案，并在下届政府任期推行”。

浏览着朋友圈刷屏的消息，许女士感觉，延迟退休政策离出台时间越来越近，她准备按时退休的想法基本泡汤了。

中国劳动关系学院法学院副院长沈建峰告诉记者，延迟退休年龄政策的出台是一种必然，但因为这项制度涉及每个劳动者的切身利益，制度设计需要考虑实践中不同人群的退休需求。

现行退休制度依据亟需修订

在重庆市一家机关单位上班的王女士没有想到，今年刚大学毕业的她就将“撞上”延迟退休年龄政策。

王女士的工作内容是看摄像照片，她算了一笔账：“现在一天起码看3000张摄像照片，每晚退休一年，就要多看1095000张照片，十年……”

电话那头传来一阵感叹。

“现在只是查查摄像，以后说不定要天天上街执勤。老年人真干不动了，还是得年轻人来接班。”今年刚满23岁的王女士说。

我国现行的法定退休制度确立于1978年，距今已经实施了38年。

1978年5月，第五届全国人大常委会第二次会议原则批准了《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》等，其中规定的退休年龄制度，适用于全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人。

——男年满60周岁，女年满50周岁，并且累计工龄满10年的;