全球范围内的税收征管信息将开始互换。近日，国家税务总局发布《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），要求中国境内金融机构从2017年1月1日起识别非居民账户，收集账户信息，尤其是在2017年年底前完成对存量个人高净值账户的尽职调查。

《中国经营报》记者了解到，中国居民移民后即属于非居民账户，其在国内的金融账户信息属于上述办法收集范围，这部分账户信息将从2017年1月1日开始接受国内金融机构识别、收集等尽职调查，并在2018年报送税收居民所在国。

社科院数据显示，目前我国每年的移民人数保持在19万人左右，并且呈上升趋势。值得注意的是，中国居民移民变成“非居民账户”后，其金融账户需要被境内金融机构识别和收集。

移民账户需申报

根据征求意见稿规定，中国境内的居民不需要申报账户信息，非居民账户则要配合金融机构申报涉税信息。

德勤税务合伙人俞娜在接受媒体采访时表示，如果一个人已经成为境外国家或地区的税收居民，那么他在中国的金融账户则将被视为中国的“非居民账户”。其账户信息将会被收集、报送，未来也可能会交换给其税收居民所在国。

近年来，中国居民大量移民海外。来自美国移民局的数据显示：2016财年（2015年10月~2016年9月）美国政府共签发9947张EB-5签证，其中7512张发放给了来自中国的申请者，占比达到75.52%。

社科院数据显示，目前我国每年的移民人数保持在19万人左右，对于移民居民，其在中国的金融账户则会被视为“非居民账户”，属于此次识别范围。也意味着从2017年1月1日开始，这部分账户信息将会被收集和报送。

2016年1月18日，国税总局发布《多边税收征管互助公约》，2月1日此公约对我国生效，并决定自2017年1月1日起开始执行。

为了履行金融账户涉税信息自动交换国际义务，税务总局明确规定了第一次信息交换时间是2018年。

普华永道金融行业税务及商务咨询服务合伙人康杰认为，随着国内《个人所得税法》立法进程的加快，加强信息搜集和高收入个人所得税征管势必成为将来的趋势。如果将来通过金融账户涉税信息自动交换搜集的信息和个人的纳税申报实现比对，个人需要在税务合规上更为重视。

在他看来，目前金融机构都有较强的合规意愿，虽然征求意见稿并没有规定严厉的惩罚措施，但绝大多数金融机构不会对金融账户涉税信息自动交换造成阻力。