“十三五”期间，四川该如何实现各个区域的全面“开花”？

近日，四川公布了《成都平原经济区“十三五”发展规划》等五大经济区发展规划。这是该省首次编制印发五大经济区发展规划。

根据规划，五大经济区各有发展目标，其中成都平原经济区的目标是“打造全国重要的先进制造业基地和现代服务业集聚区”。

四川省社科院副院长盛毅对21世纪经济报道记者称，通过发展规划，明确了各个功能区未来的分工，如成都平原经济区强调创新驱动、军民融合等任务；攀西经济区、川东北经济区则强化了脱贫攻坚；而和其他经济区相比，川西北经济区则主要强调了对生态环境的保护。

成都仍将“一家独大”

2006年，四川省在“十一五”规划纲要中，基于地理和行政关系将全省划为了五个经济区，即成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区和川西北生态经济区。

2016年9月，四川公布了《成都平原经济区“十三五”发展规划》。四川方面称，10年后首次以“经济区”为范围制定五年发展规划，是为“适应经济形势的变化，更好的协调区域间的发展关系”。

根据五大经济区的“十三五规划”，成都平原经济区的目标是“打造全国重要的先进制造业基地和现代服务业集聚区”。

成都平原经济区包括了8个城市，其中包括四川省经济体量最高的三个城市，即成都、德阳、绵阳。该区域集中了四川省经济上的支柱产业：汽车、电子信息以及军工产业。

该经济区的“十三五规划”提出，要率先实现由要素驱动向创新驱动的转型。其中包括加快建立健全军民融合发展机制，组织实施航空与燃机、核能装备与核技术运用、北斗导航等一批军民融合重大科技攻关。

在军民融合方面，成都市发改委副主任冯劲夫对21世纪经济报道记者称，目前成都正在申请筹建西部国家级军民融合示范区，建设成德绵军民融合创新网络，开展军工科研院所改革试点和军工企业混合所有制试点。

另一方面，由于成都平原经济区的“十三五规划”中明确要打造全国重要的先进制造业基地，因此成德绵三地的汽车制造业有望加速协调发展。

在GDP目标上，四川省提出到2020年成都平原经济区达到2.68万亿，这一数据高于其他四个经济区同期GDP目标的总和。