注意事项：国家层面加强顶层设计，地方配套政策及时跟上

中国经济时报：在7个新自贸试验区建设和推广的过程中，需要注意哪些问题？又该如何应对？

崔卫杰：从对前四个自贸试验区的调研和评估来看，在自贸试验区建设过程中，需要注意的问题仍然较多，包括与国家部委的协调问题、省内不同部门的协调问题、机构设置问题 （包括不同片区之间的协调问题、现有片区与原有国家级新区或园区的协调问题）、法制保障问题、跟踪监测问题、战略层面的系统总结等。这些都需要在自贸试验区建设过程中加以解决。    以国家部委的协调问题为例，自贸试验区建设是党中央、国务院作出的重大决策，不是举一省之力、在省级事权范围内能够完成的试验任务，属于国家战略，需要国家各个部委的支持和配合。

从地方层面来说，要加强与国家相关部委的沟通联系，对已支持自贸试验区发展的政策，争取出台更多配套政策措施，保障试验任务按时落地，及时取得试验成效；从国家层面来讲，还要进一步明确部际联席会议相关部门在自贸试验区建设中的职责，提升其统筹协调能力，加强顶层设计，对涉及国家事权的难点事项，尽快出台政策，支持自贸试验区建设。

战略定位：要切中国家战略需求，切合各地实际情况

中国经济时报：应对新设立的7个自贸试验区进行怎样的战略定位？

崔卫杰：关于7个自贸试验区的定位问题，目前公布的信息中已大体都有所提及，未来商务部将会同相关省市和部门，研究完善新设自贸试验区的总体方案，到时各个自贸试验区的战略定位将会进一步明确。但总体来看，各自贸试验区的战略定位要考虑两个方面的因素，要做到“顶天立地”。

“顶天”是指要切中国家战略需求，要紧密结合“一带一路”、长江经济带、西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等国家战略需求，服务于国家重大战略；“立地”是指要切合各地实际情况，以发挥各地作用、突出各地优势为基本出发点，结合各地的基础和优势，明确各自未来承载的主要功能和试验特色。

只有这样，才能切实取得试验成效，才能保证各地方案设计更加具有操作性和实效性，以确保自贸试验区获批后能够完成预期任务，实现试验效果，通过国家评估。

在考虑上述因素的基础上，各地的战略定位一般要体现三个方面的内容：一是紧紧围绕制度创新这一核心，明确其在深化改革、推进制度创新方面的战略定位；二是紧紧围绕扩大开放这一主题，明确其在构建全方位开放新格局中的战略定位；三是结合国家重大战略需求，明确其战略定位，比如河南、陕西等在“一带一路”建设、辽宁在东北老工业基地、湖北在长江经济带等国家战略中的定位。