中国汽车流通协会常务理事贾新光认为，保留审批电动乘用车是有必要的。过去电动车标准低、质量差，市场秩序很乱，政府批了3000多种新能源汽车，显得太混乱。

    21世纪经济报道获悉，本次属于国家发改委第三次修订政府核准的投资项目目录，是深化中央预算内投资审批制度改革内容，《意见》已对进一步减少审批事项做出了要求。

    根据上述《意见》，原则上由企业依法依规自主决策投资行为。在一定领域、区域内先行试点企业投资项目承诺制，探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。该项试点正在浙江、广东进行试点。

    国家发改委政研室巡视员杨洁指出，减少审批项目并不是不管，而是要做到放管结合。发改委也按照“权力和责任同步下放、调控和监管同步强化”的要求，推进“放管服”改革。

    改革中央预算内投资审批

    罗国三透露，国家发改委正在抓紧研究制定中央预算内投资审批制度改革方案，主要内容是进一步缩减发改委的审批权限、简化审批环节、规范审批流程，同时要加强项目的储备和监管，改进计划编制和下达管理，目前方案基本成型。

    下一步，国家发改委要抓紧征求部门和地方的意见，争取9月底以前上报国务院。同时，协同推进项目核准制度改革。此前减少了一些企业投资项目的前置条件，比如原来有50项前置手续，率先取消18项属于企业经营自主权的事项，另外32个前置审批事项清理之后减少为2项半，涉及到8部法律和7部行政法规修订。

    政府投资资金只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主，原则上不支持经营性项目。

    对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式投入，也可适当采取投资补助、贷款贴息等方式进行引导。根据发展需要，依法发起设立基础设施建设基金等各类基金，充分发挥政府资金的引导作用和放大效应，加快地方政府融资平台的市场化转型。

    还要鼓励政府和社会资本合作，各地区各部门通过特许经营、政府购买服务等方式，在交通、环保、医疗、养老等领域采取单个项目、组合项目、连片开发等多种形式，扩大公共产品和服务供给。

    中国投资协会副会长刘慧勇告诉21世纪经济报道记者，哪些领域政府该投资还是要具体分析。比如像京沪高铁，国家可以不出一分钱，因为能盈利。但是中西部很多高铁很难盈利，国家不投就不行了。至于民企要跟进的话，需要考虑回报，以及民间投资如何退出，核心还是要确保其能盈利。

    国家统计局将在近期公布8月投资数据，此前7个月全国民间投资增速为2.1%，相比去年全年的10.1%降幅大，在铁路、道路，以及公共设施管理业等领域投资增速低，前7个月分别只有-30.4%、7.1%、6.1%。