经济体制改革的核心是处理好政府和市场关系，让政府做政府该做的事，让市场发挥配置资源的优势。此次会议提出，创新政府配置资源方式，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，大幅度减少政府对资源的直接配置，更多引入市场机制和市场化手段，提高资源配置效率和效益。这就要求政府改革目前的组织结构与管理方式，改变目前的管理方式。

产权制度是社会主义市场经济的基石，对于中国而言，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。国家需要保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。因此，在经济体制改革过程中，应该将产权问题置于突出的位置。

首先是国有资产如何管理和经营的问题，长期以来中国国企产权虚置，国有企业产权主体没有真正明确，造成国有资本的保值增值缺乏保障，影响国企的运行效率与国资的安全。此次会议提出，对由全民所有的自然资源，要建立明晰的产权制度，健全管理体制，完善资源有偿使用制度。对金融类和非金融类经营性国有资产，要建立健全以管资本为主的国有资产管理体制，优化国有资本布局。对用于实施公共管理和提供公共服务目的的非经营性国有资产，要坚持公平配置原则，引入竞争机制，提高基本公共服务可及性和公平性。

当前民间投资增速逐步下降，一方面是市场的原因，不确定性风险增加，另一方面则是对财产的安全感减少，因此，完善产权保护制度、依法保护产权是增加民间资本信心的重要保障，关键要在事关产权保护的立法、执法、司法、守法等各领域体现法治理念，坚持平等保护、全面保护、依法保护。会议提出，要在加强各种所有制经济产权保护，完善平等保护产权的法律制度，严格规范涉案财产处置的法律程序，完善政府守信践诺机制，完善财产征收征用制度等方面加强改革，让民间资本吃上定心丸。