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不动产登记联网 房地产税渐行渐近
2018-6-25 16:53:27 作者:tangyuan  次阅读 分享到:

陈耀东表示,统一不动产登记制度一定程度上为腐败案件的调查提供了方便,为司法机关、纪检监察部门和组织人事部门完整、准确掌握官员房产信息,提供了制度和技术条件,可以在一定程度上解决房产的虚报问题,但不动产登记制度归根结底是《物权法》的组成部分,不是反腐败的法律。反腐败要多措并举,如社会信用体制、财产申报制度的完善等。从反腐败的角度而言,不能对不动产登记制度予以过高的期许。

“不动产登记本身并不负载通过‘以人查房’实现反腐败的功能;而实现不动产登记的功能,自然更与‘以人查房’无关联,‘以人查房’推动反腐败工作的进程只能说是民众在当今对不动产登记制度的一个溢出期待。”陈耀东称。

中国社科院法学所研究员孙宪忠此前在接受第一财经采访时也表示,官员腐败管理是干部管理制度,干部管理主要看干部是否廉政,涉及干部财产的话干部就需要去登记自己的财产,但是不动产登记制度登记簿上没有办法显示你是不是干部,不能说登记簿上也要登记是什么官员,也没有必要,只要他是合法的申请人都足够了。这个申请人到底是谁,在法律上是没法严格追究的,也没法严格限制,只要申请人合法就要给予登记。

“不动产登记本身不可能发挥阳光法案的作用、反腐的作用,但是为了反腐败,不管是‘以人查房’还是‘以房查人’都是可以的。”孙宪忠说。

 不动产登记联网等政策密集发布预示房地产将“变天”

最近一段时间,房地产相关新政的发布与实施可谓相当密集,预示着重大转变正在开始。

自然资源部6月16日发布消息称,全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网,不动产登记体系进入到全面运行阶段。这意味着,2007年物权法颁布时提出的“国家对不动产实行统一登记制度”,在经过将近11年的努力后,终于真正实现。

过去二十年,房地产作为支柱产业对中国经济贡献巨大,但在这两三年最近一轮房价上涨后,房价高企的现状对于经济发展、社会公平的负面影响,包括高房价抑制国内消费、抬高居民债务杠杆以及让年轻人无望等,已经到了不得不改变的地步。而且当前需要的改变,不再是此前多次提到的抑制房价过快上涨那么简单,而是深层次的改变。

此番正式实施不动产全国联网意义重大,作用也很多,就其对于房地产市场的影响而言,抑制炒作和为房地产税的开征提供基础数据是最重要的两个方面。

全国联网首先会让楼市变得空前透明,让各级决策部门对楼市有更全面、准确的认识,至于炒房客,在境内拥有多少套房子,也可以瞬间统计出来。因此,未来监管部门就能够制定更有针对性的调控措施,更好地因城施策,抑制过度炒作。

讨论已久的房地产税以此为契机可能渐行渐近,财政部相关负责人此前直言,房地产税制改革至今未推出的一大原因是涉及大量利益调整,下一步将“义无反顾”推进改革。可以说,除了可以抑制房价炒作外,房地产税另一个大的作用就是让政府,特别是地方政府多了一个稳定的税收收入来源。

但从中国国情来看,征收房地产税大概率会给出一定标准的豁免额度,显然在多个城市拥有多套房产的人,不可能全部豁免,比如一人在北上广深四地都拥有一套住宅,不能每套都享受免征房地产税的优惠。而不动产登记信息全国联网的正式实施,为房地产税开征提供了基础信息。

如果说实施不动产全国联网针对的是存量住房,那么对于象征增量的住宅用地供应,也正在被掌握。

自然资源部近期向地方下发函件,要求上报住宅用地总面积,以及2008年来的住宅用地供应情况,同时还要求上报住宅用地多主体供应的典型案例,以及集体建设用地建设租赁住房试点项目统计。同时也派出调研组赴地方开展住宅用地供应制度改革调研,了解地方探索推进多主体供地的具体措施和政策建议。

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