去年年底，中央经济工作会议确定了“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，之后全国各大城市都推出了一系列房地产调控措施。数据显示，2017年9月份楼市政策发布密集，单月合计多达45个城市(含央行等部门)发布了有关房地产内容政策52次。

楼市限购限售全面升级：年内调控措施出台近180次

去年年底，中央经济工作会议确定了“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，之后全国各大城市都推出了一系列房地产调控措施。国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆昨日表示，未来房地产调控政策会继续发挥效果，特别是将会逐步建立房地产调控的长效机制。

从调控政策来看，中原地产发布的数据显示，2017年9月份楼市政策发布密集，单月合计多达45个城市(含央行等部门)发布了有关房地产内容政策52次。政策密集程度超过了2016年10月份。2017年以来截至昨日，有关房地产内容政策已经接近180次。

中原地产首席分析师张大伟昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，更清晰的长效机制在加快制定布局，从目前各地的房地产政策内容看，限购与限售全面升级。

据悉，“9·20”以来，全国有超过多个城市发布升级版调控政策，包括：西安、重庆、南昌、南宁、长沙、贵阳、石家庄、武汉、桂林、无锡、东莞、宁波、海南、三亚等，其中有9个城市提及了一定程度的限售，也将全国限售城市扩大到了47个。

张大伟表示，从城市看，房价上涨居前的城市都会继续进行调控，调控政策手术刀式全面升级“打地鼠”。2017年楼市调控政策与往年出现了根本变化，过去的调控更多是事后管理，而在2017年楼市调控更多的预期管理，在市场出现不稳定因素后提前发布政策。相比往年的调控措施相对效果更好。限售政策未来预计将快速向三线、四线蔓延，后续可能会超过50个城市执行限售。

易居研究院智库中心研究总监严跃进昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，当前热点城市的房价得到了有效地抑制，三线、四线城市的去库存效果也比较好，所以从这两个角度看，目前的管控是积极有效的，也充分体现了当前城市分类调控实际上正击中了各城市的楼市痛点。

严跃进表示，长效机制的建立，应该坚持住房居住的属性，以这个为核心进行各类开展，同时长效机制也需要植入一些新的元素，包括互联网、大数据、信用管理等要素。对于当前的各类政策创新，建议采取强力推进、审慎推进、保留观察，这样才能够真正进入长效机制的制度池中。强力推进可以包括租赁市场发展政策等，审慎推进可以包括一些限制性的短期性的政策，则对一些刚试点的政策做相对谨慎对待。

8省20余城住房租赁政策落地 相关法规草案正抓紧起草

主持人孙华：日前，国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆在国新办新闻发布会上透露，房地产长效机制正在紧锣密鼓制定，会适时出台。在这个背景下，本报今日从房地产供应渠道多样化;需求方遏制投机;税收调节;土地供应等四个方面采访专家学者，给予解读，以飨读者。

自去年9月30日以来，此前无限风光的房地产市场遭遇了史上最严调控，与此同时，调控手段也逐渐从此前的需求端转向供给端，其中，最为明显的一个变化就是当前房源供应渠道的多样化，如商品房、自住型商品房、共有产权房、租赁住房、保障房等。

“本轮楼市调控吸取了以往的经验和教训，采取了精准调控的方式，而这种因城施策、一城一策的精准调控方式，不仅针对性极强，效果也开始显现。但要注意的是，由于因城施策的手段更多的是行政手段，因此，如何从行政手段转向经济手段、法律手段，由阶段性调控转向长效化管理，建立楼市长效机制，是非常重要的。”中国民营经济研究会理事谭浩俊认为，对楼市来说，“购租并举”、“租售同权”等手段，无疑是推动楼市稳定、健康的最有效方式之一。

记者梳理发现，今年中央对于发展住房租赁市场的决心不可谓不大。先是7月份住房和城乡建设部等9部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，要求进一步加快推进培育和发展住房租赁市场相关工作。随后，住建部联合国土资源部发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，选取包括北上广等13个城市开展试点，旨在增加租赁住房试点，构建租售并举的住房体系。而据不完全统计，到目前为止全国已经有超过8个省份20个以上城市发布了租赁新政。从政策内容看，主要是增加供应，减少选择租赁居住的阻力。

近日，住房和城乡建设部相关人士透露，目前正会同有关部门积极开展调研、论证等工作，在充分听取各方面意见和建议的基础上，抓紧起草相关法规草案，积极推动住房租赁管理条例立法工作。

值得关注的是，稍早前住建部发布《关于支持北京市、上海市开展共有产权住房试点的意见》提出，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，通过推进住房供给侧结构性改革，加快解决住房困难家庭的基本住房问题。随后，北京市《共有产权住房管理暂行办法》正式落地，并明确了未来5年供应25万套共有产权住房的目标。

易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，市场需求的多元化决定了供应渠道的多元化，分层次的多元化消费模式要求供应体系不断做改进，这也是分类调控下的一个衍生内容，对于丰富产品系和促使供求关系平衡具有积极作用。

中国银联与沈阳房产局

签署住房租赁服务平台合作协议

本报讯10月11日，中国银联宣布与沈阳市房产局签署住房租赁服务平台合作协议，共同推动住房租赁市场建设，提升老百姓(50.000, -0.39, -0.77%)租房、用房综合服务体验。此次与沈阳市房产局签约的同时，中国银联正在积极加快与其他住房租赁试点城市的合作进展，今年年内有望在12个试点城市全部实现服务开通。

今年7月份，住建部等9部委联合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，在全国范围内加快推进租赁住房建设，其中广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市成为首批开展住房租赁试点城市，大力建设政府住房租赁交易服务平台。