在供应主体方面，国有企业受到前所未有的鼓励。成都要求到年底要组建3至4家国有住房租赁公司。厦门提出要扶持国有企业做大做强住房租赁业务。链家研究院杨现领认为，一方面国企可发挥引领、带动作用，稳定市场租金，另一方面有利于国企盘活闲置和低效的厂房和商办用房，为市场增加租赁房源。

为租房群体“赋权”成为大部分城市制定租赁政策的共同取向。继广州提出保障“租购同权”、让符合条件的承租人子女享受就近入学权益后，无锡、郑州、济南将租赁房屋纳入了“合法稳定住所”范畴。

宋丁表示，从国家启动12个城市租赁试点，到试点外城市积极主动发力租赁市场，特别是“租购同权”的提出对我国建立“租购并举”的住房制度具有较大的信号意义。

房地产发展模式生变，

未来自持物业或集中入市

业内人士表示，随着租赁市场的“崛起”，长期以来我国房地产市场“轻租重售”的状况将得到逐步改变。

“近年来，广州平均每年接收20多万名非广州生源大学生入户，加上广州籍生源接近30万新毕业留穗大学生，呈逐年递增趋势。”广东省房地产行业协会会长王韶表示，以多年的观察，租房族一旦经济条件允许，他们就会快速转向购房，造成这种现象的重要原因，是租赁市场散乱无序、租者无法享受同等公共服务权益等。

“增加租赁市场的有效供给，对于稳定市场预期，遏制房价过快过高增长将发挥积极作用。”王韶说。

华南城市研究会副会长孙不熟说，有人问租赁市场起来了，房价会不会大跌。房子具有资产属性，有条件的人仍会出于保值增值、财富效应而购房，因此发展租赁市场并不会导致房价大幅下降，整体来看对稳定房价有重要作用。

公共福利、税费改革、资产证券化，被业界认为是影响住房租赁市场培育和发展的三个重要因素。万科长租公寓负责人张成皓建议，应进一步降低税费扶持租赁企业发展壮大，同时改革与房屋产权绑定的公共福利制度，进一步辐射租房群体。

业界普遍认为，目前，房地产业正从单一“拿地卖房”模式，向出售与持有运营并举时代过渡。“可以预计，未来三年将是自持物业入市的集中期。面对规模化的‘售转持’，开发商必须提升轻资产运营能力。”大型房企龙湖冠寓品牌总经理邵俊建议，应加快推进符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品，稳步推进房地产投资信托基金试点。

业内人士：租售怎么同享? 一锅烩地排队吧

李宇嘉

城里的房子，绝非单纯的居所，还附加了很多或明或暗的权利。多年以前，我爱人还是集体户口租房住的时候，小孩出生了，却无法在爱人所在单位(某大型国有银行)集体户口落户。小孩被迫跟随在外地就业的我在另一个城市落户。孩子到了上学的年龄，我们在这个街道租住了6年，照理可以就近入学，但所在学区所有公办学校都规定，入学的条件是二选一，即“本学区户籍+住房”，或“本学区户籍+数万元赞助费”，否则不能入学。因为，集体户口不算正式户口。

没办法，我们咬牙买了个学区房，然后大费周折(幸亏爱人就业单位是国企)地将小孩户口迁到房子所在的街道。现在想来，买不起房就没法落户，小孩岂不成了黑户无法上学?上世纪90年代以前，多数城镇居民租房(公房)住，小孩都落集体户，都在附近街道上学，谁也没有为此操过心。现在，城市面貌改观了，大家生活好了。反而，连最基本落户、上学都成问题。确实，笔者爱人所居城市，没有房子的话，户籍和非户籍居民落户和上学都很难。