面对过快上涨的房价，各地不得不出台调控政策，其中房价上涨最迅猛的合肥和厦门均出台了限贷政策。在合肥，7月1日开始执行差异化信贷政策，商品房最低首付比为25%，部分情况购买商品房的首付比为40%。厦门则于7月15日调整了住房信贷政策，对名下有1套房但未结清贷款或有2笔及以上贷款记录的，从原本执行40%首付提升到60%，并停止向三套房发放公积金贷款。今年上半年出台抑制房价过快上涨相关政策的二线城市还有南京、苏州（楼盘）、郑州（楼盘）、杭州等。

监管层显然也注意到了一些热点城市上半年房价过快上涨的情况。7月14日，国家发改委召开新闻发布会，国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕指出，下半年，针对市场分化的情况，应更加注重分类施策、因城施策，促进市场平稳发展。对一线及部分二线城市，要密切关注其库存下降情况，加大住房供应，合理引导住房消费，防止房价持续过快上涨。

“地王”抬高房价预期

央企引领拿地风潮

一二线城市楼市高温还体现在土地价格上，“地王”频出引发各界关注。中原地产研究院提供的数据显示，今年1月至6月，全国50个主要城市诞生的“地王”多达219宗，土地出让金总额首次突破万亿元，高达10243亿元，远超去年同期的6973亿元。杭州、苏州、南京、合肥成交额同比涨幅超过200%。

上证报记者综合各方面数据发现，截至5月31日，在全国超过15亿元的总计105宗高总价地块中，有52宗被国企获得。分析人士指出，央企在房地产市场的扩张缘于“不差钱”。另外，央企正在整合地产业务，其中部分央企为避免被整合而在短期内快速做大地产板块，从而催生高价地。

“地王”扎堆出现，数量和频次屡创新高，北京、上海、深圳、南京、苏州、合肥等热点城市更是逢拍必现“地王”；其中，长三角成为“地王”高发区域，与炽热的房价涨幅比翼双飞。据上海链家市场研究部数据，2016年上半年，在上海土地出让交易中，住宅类用地有20幅(去年23幅)，土地面积103.6万平方米，全市住宅类用地的平均溢价率高达158.2%，土地金额共计449亿元，比去年同期上涨11%，占到全部土地金额的近九成。松江、周浦、宝山、奉贤、青浦等区在上半年拍出的“地王”，其楼板价均远高于周边房价，大幅提升了周边现有住房的可售价格，并明显刺激新房和二手房的销售，呈现出“面粉涨价，面包跟涨”的效应。

“地王”效应强烈的还有深圳。尽管“325新政”后当地成交情况迅速退热，上半年全市一手住宅成交面积同比下滑22.8%至242.95万平方米，但龙华“地王”和光明“地王”的横空出世，又为深圳楼市注入一针强心剂。受“地王”效应及周边高价盘成交的影响，宝安区住宅新房均价创下了45625元/平方米的新高。

二线城市土地价格及溢价率也明显抬头。上半年，南京、厦门、合肥、苏州四个城市被业内称为“二线城市四小龙”，其共同特点是房价与土地拍卖价格均大幅增长，出让的大多数地块价格超过周边房价50%以上。此外，天津、郑州、武汉等地也在上半年多次诞生单价“地王”。

不断攀升的土地价格和房价，让许多城市不得不推出一系列的专项政策，如南京针对土地出让实施了限价措施。对此，部分市场人士认为，尽管限价对短期土地价格上涨过快的势头有所抑制，但并非长久之计，当务之急是增加住宅用地供给和全面开放土地市场，应给予一二线城市更多的住宅用地指标，减少对中心城区容积率和建筑高度的管制，在更多的地区试点农村集体土地直接进入非农建设用地市场，尤其是住宅用地市场。