11月8日，经党中央、国务院批准，国务院金融稳定发展委员会(下称金融委)成立，并召开了第一次全体会议。金融委一成立，便引发了金融行业的热议。那么，对于大宗行业而言，金融委的成立会为其带来哪些影响呢？期货日报记者就此邀约了宁波大红鹰学院大宗商品商学院副院长王永龙，对其做出解读。

应运而生的金融委

对于金融委的成立，王永龙向期货日报记者表示，金融是现代经济的核心，在现代经济增长与发展中起决定性作用。为了充分发挥这一决定性作用，就必须构建一个完善的现代金融体系，这就要求必须在金融制度、金融体制、金融机制以及在金融模式等方面去积极创新。

“可以观察到，最近几年来围绕金融领域的改革创新，无论是在深度还是广度方面都取得了一系列显著成效。但深入分析后仍不难发现某些问题，譬如泛金融化，或称之为过度金融化的问题，譬如脱实向虚的问题，譬如监管的问题等。这种‘强创新弱监管’格局的持续存在必然对金融安全与稳定构成潜在风险。”王永龙如是说。

什么原因造成了这种“弱监管”的格局呢？王永龙阐述道：“实际上，在金融监管领域仍存在从体制到机制、从职权到责任、从法律到自律等诸多环节的制度缺失，部分领域片面监管，部分领域无序监管，甚至部分领域缺失监管。创新虽然激发了活力，但‘弱监管’又反方向侵蚀了这种创新活力。”

综上所述，王永龙表示，如何协调监管，如何调节创新与监管之间的均衡，成为我国当前乃至今后较长时期内在金融领域必须解决的难题。显然，金融委的成立意义重大，可以理解为我国在金融领域的重大制度创新、重大体制创新、重大监管创新。

即将到来的“强监管”时代

一直以来，大宗行业的金融化趋势比较突出，金融实际上成为大宗行业的重要特性。王永龙告诉期货日报记者，特别是在“互联网+”时代背景下，互 联 网 金融及各类衍生金融获得了前所未有的增长，虽然这对促进大宗行业发展发挥了重要作用，但也不可避免地产生了很多问题，譬如虚拟金融、高杠杆交易、柠檬市场结构、投机倾向性、类期货交易等，甚至部分领域涉嫌非法集资、非法融资等问题。

王永龙认为，上述所谓的金融新业态和新模式，偏离了服务实体经济方向，也违背了审慎风险的原则。从某种意义上可以说，当前的大宗行业已成为一个高风险聚集的行业，俨然成为我国经济的重要风险源之一。

“对于大宗行业及其金融监管，虽已有‘国发〔2011〕38号’‘国办发〔2012〕37号’‘清整联办〔2017〕31号’文的严格制度与政策安排，但由于多方面的原因，这些制度与政策并未得到全面的有效执行。”王永龙进一步表示。

王永龙向期货日报记者表示：“金融委的成立作为一项重大的制度安排，所规划的统筹监管体制则可以对大宗行业及其金融活动形成全覆盖。可以预见的是，大宗行业必将迎来‘强监管’时代。”

模式创新应回归本源

对于金融生态建设而言，所有金融活动及其金融创新 都 必须纳入监管，任何涉及大宗行业的金融或金融创新，都必须严格界定其边界、界定其风险体系、职能体系、职权体系、责任体系、自律体系。王永龙对期货日报记者说道，只有合法、合规的金融才能获得来自制度与监管层面的激励，只有服务实体经济的金融才能获得来自制度与监管层面的激励，任何超越监管的金融及其金融创新 都 必将受到严厉打击。