大豆种植面积恢复、产量增加一定程度上有助于缓解国产大豆供给严重短缺的矛盾，改善大豆高度依赖进口的局面。但是，受到大豆育种技术、人才等因素的限制，我国加工用高品质大豆供给能力有限，供不应求矛盾仍然比较突出。黑龙江是国产大豆重要加工区，年大豆加工产能超过1400万吨，从600万吨大豆中减去种用、食用、出省销售部分，本省产能利用率仅一成左右。

从外销量来看，黑龙江大豆外销量并没有如贸易商预期的那样随着大豆价格下降、产量增加而有所下降，而是维持稳定趋弱的态势。杨旭光多年来一直没有放弃大豆贸易，以前为伊利、海天等国内一些大的食品加工企业提供大豆蛋白，近几年客户明显减少。这是因为大豆临储政策取消后，大豆价格虽然回归市场，但黑龙江大豆价格往往高于进口价格，成为全国大豆价格“高地”。随着河南、安徽、湖北等地大豆种植面积和产量增加，对黑龙江大豆市场形成挤压。

不过，黑龙江大豆具有非转基因、绿色、天然等独具特色的优势，在全球非转基因大豆市场份额中占据五分之一比重。在黑龙江率先依法禁止转基因作物非法种植、生产、加工以后，黑龙江大豆竞争优势将会越来越凸显。

综合施策破解瓶颈

当前，国产大豆产业有逐渐恢复和向好的趋势，但也存在着一些突出及瓶颈问题，如加工用高品质非转基因大豆原料供应不足；企业规模小，资金普遍短缺，融资渠道不畅，“输血”和“造血”能力较弱；高品质、高端产品供给能力和水平较差，产品附加值不高，相关科技创新及研发滞后等问题，急需在更高层次上全面规划非国产大豆及加工产品的品质优势，推进整体营销和区域品牌建设，进一步促进抱团取暖和联合发展。

专家认为，当前应该充分利用我国农业供给侧结构性改革的大好时机和国内高品质食品消费需求快速增长的有利契机，推动国产大豆产业的发展。要争取国家政策支持，在黑龙江这样的大豆主产区建设“一场三基地”，实现产需有效对接。“一场”就是建设大豆购销集散市场，定等级、定数量，预收农户手中大豆，同时对接期货、保险、银行等金融机构，与农户基差保价结算，确保企业原料供应。“三基地”，就是建立畜禽养殖基地、大豆生产基地和大豆区域加工基地，以优质畜禽养殖集中区消化健康饲料，转化豆企产品；按照企业需求种植生产适销对路的专用特用大豆；借助县域特色优势，规划布局浸出油、压榨油、生物柴油、豆浆、豆奶、豆粉、豆腐、豆酱、纳豆、蛋白以及健康禽肉等生产加工基地。

针对国产大豆加工企业数量多，多数规模小，没有优势，缺乏合力的问题，应该加强融资服务，推进实体产业与资本市场深度结合。设立政府主导基金，由政府财政资金、品牌优势企业资产、社会资本、中小企业、行业协会合作设立产业基金，应用政府股权投资切入相关产业链，采取企业带基地、基地连农户、农户促增收的产业化经营方式。通过期货加保险、期权加期货、基差加现货等现代资本市场经营方式，助力企业规避市场经营风险，引导农户与农村合作组织、农村合作组织与企业、企业与金融形成带动合力，提升产业竞争力。

同时，还应该加强营销策划和品牌建设；培育龙头企业，带动国产大豆产业的发展，规范市场秩序和有效产能；扶持国产大豆行业协会的发展，在政策公关、行业引导、产品销售方面发挥引领作用，在大豆研究、开拓市场方面发挥功能。