低价专车不包含在内，广州交委称仍在等待上位法出台

“专车”合法化有望亮起绿灯。昨日，上海市交通委正式宣布向滴滴快的专车平台颁发网络约租车平台经营资格许可。虽然这张牌照仅限于上海市内滴滴快的平台下的专车适用，但业内认为，由交通部正在牵头制定的国家性《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(下称“暂行办法”)即将出台前夕，上海发出地方性的专车牌照，表明了政府和业界对交通领域移动互联创新的肯定和认可，专车也将有望寻得路径走向“合法”。

“上海模式”未对车辆性质进行规定

“大城市的交通管理从来都是世界性的难题，”上海市交通委主任孙建平昨日表示，研究探索约租车服务，就是为了顺应潮流，走出一条解堵、缓堵新路径。

记者了解到，“上海模式”除了要求平台方具备企业相关资格和所在地的服务能力外，还需获得互联网业务资质和电信业务经营许可证，平台数据库接入监管平台，注册服务器设置在中国大陆境内等。而车辆需要通过平台审查后获取营运证，司机也需要通过平台审查后获取从业资格上岗证。

至于平台，将统一购买营运性的交通事故强制责任险和第三方承运人责任险，承运人责任险和乘客意外伤害险，每车最多能提供600万元的保额。约租车公司要对司机年龄、驾龄、过往驾驶记录等设置明确的准入条件，建立培训制度。

而和制定中的全国性的暂行办法不同，在上海试点中，并未对参与专车运营的车辆性质进行特别规定。这意味着，私家车在上海参与专车运营，不须要把车辆的性质从“非营运车辆”改登记为“营运车辆”。

孙建平表示，网络约租车，只代表专车，低价专车不包含在内，约租车的价格要高于出租车，但额度没有确定，需要再协调。同时，所有网络约租车平台都需要依法纳税。“目前网络约租车平台经营许可的标准已经提出，满足标准的企业都可以申请，未达标的都属于黑车”。

上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈认为，专车这个新生事物该如何管理“上海模式”做了有益的尝试，它努力划分政府与市场边界，具体做法是从管车辆向管平台转变，从事前审批向事中事后监管转变。专车平台有望做大做强，而广大乘客也将能享受网络效应带来的便利。

广州交委： 上位法出台后将制定措施

记者还了解到，除了滴滴快的率先获得专车牌照外，目前Uber(优步)、神州、易到已经在申请这一经营许可。

“由于刚刚才在中国成立独立公司，所以申请牌照的步骤较滴滴快的慢。”Uber中国相关负责人对记者表示，目前，公司已经在积极准备材料，将在第一时间申请许可。

但实际上，上海承认专车的合法地位暂时仍和广州市民关系不大，广州市民更关心的是，上海的举措会否为全国性的专车合法化打开一道口子？

对此，广州市交委回应新快报称，按照国家现有的法律规定，任何非营运车辆，均不能利用网络信息平台从事或者变相从事道路运输经营活动和出租车经营活动。使用非营运车辆从事或变相从事道路运输经营活动或出租汽车经营活动，属于违法行为。目前，部分互联网“专车”平台确实存在使用私家车等不具备营运资质的车辆从事道路运输经营活动，交通部门也将继续进行规范管理。

但广州市交委也同时表示，针对交通部正在牵头制定的相关规范，市交委也将结合广州市实际情况，在上级部门规范出台后，制定适合广州市实际情况的管理政策，规范互联网在城市客运方面的服务。

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滴滴昨现服务器故障

昨日下午，滴滴司机林先生打算登录司机账号接单，结果发现一直无法登录，登录微博后他发现，原来该时段很多市民也发现手机无法使用滴滴叫车。随后，滴滴出行官方微博回应称，滴滴深圳部分服务器遭遇技术故障，部分地区出现无法叫车的情况，目前已经定位故障原因，工程师正在紧急修复，系统正在逐步恢复正常。