通航不是想干就能干

专访中国工程院院士刘大响。受现实条件的制约，通航发展必定会有个漫长而艰巨的过程。对通航的艰巨性、复杂性要有足够的认识。

据业内预计，未来十年，中国通用航空市场或超万亿元，年均增速近30%，飞行器制造、运营、维修、培训等各产业将迎来发展机遇。

但目前通航产业还在起步阶段，有关行业标准和规范还不够健全，由于利益驱使，缺乏科学规划，部分地区在通航产业发展上出现了“一窝蜂”的现象。

在航空动力专家、中国工程院院士刘大响看来，受现实条件的制约，通航发展必定会有个漫长而艰巨的过程。对通航的艰巨性、复杂性要有足够的认识，绝不能一拥而上，无序发展。

《财经国家周刊》：通用航空对于中国经济社会发展能起到哪些作用？

刘大响：通用航空作为一种先进的社会生产力和高新技术产业，将在国民经济和各个领域得到更为广泛的推广和应用。

根据发达国家发展和应用通用航空的成功经验，发展通用航空不仅可以充分利用空中资源，构建未来空中的立体交通，还能为空军和民航飞行员培训、选拔奠定雄厚的人才基础，并可促进航空制造业的大发展。

通用航空在农林牧航空作业市场表现形式是：飞机播种、航空护林、病虫害防治、灭蝗灭鼠等；在工业航空市场方面表现形式是：航空摄影、电力巡线、遥感遥测服务等；在应急救援、医疗救护、治安维稳等领域也都具有广泛的用途。

《财经国家周刊》：中国通用航空产业主要存在哪些问题？

刘大响：通用航空不仅为我国的工农业生产提供了有利的保障，在国民经济的发展中起着举足轻重的作用，但也存在着许多亟待解决的问题。例如，通用航空未能与国民经济和运输航空同步发展；通用航空飞机老龄化严重、威胁飞行安全；通航运营主体结构不合理，通用航空作业保障环境比较差；需要完善通用航空管理法规和标准；通用航空机队布局不合理，配置结构存在严重缺陷；通用航空的管理职能分散，体制不顺等。

《财经国家周刊》：通用航空飞行安全如何保障？

刘大响：事实上，每年通用飞机都有“摔飞”现象，造成一些人员的伤亡，但并不能说明通用飞机不安全，更不能因噎废食。

发展通用航空，国家一定要在开放的空域实现雷达全覆盖，制定相关的法律法规，对通航的飞行进行规范。对通航飞行员要严格培训、考核和教育，决不能滥发飞行合格证，更不能影响军民用飞机的正常飞行。

《财经国家周刊》：在未来的通航发展过程中，政府和市场应该扮演什么样的角色？

刘大响：国家已明确将通用航空审批下放到省、市一级，中央政府应该做好顶层设计，加强领导、科学管理、统筹规划、有序推进。更要注意，不能由国家完全出资来发展通航产业，应该以地方为主，引入市场机制，多方集资，积极发展。

此外，中航工业集团是我国通用航空的主力军，要充分用其军用飞机和民用飞机的设计研发体系，积极发展先进的高端通航飞机，在世界通用航空产业中占据一席之地。