
从短期来看,美国经济和民众将从政府财政赤字中获得好处,因为财政支出推动了经济增长,经济各部门雇佣了更多员工,从而也有助扩大民众消费支出,进一步促进经济增长。但从长远来看,随着美国债务规模扩大,债务与GDP比率的攀升,利息支出也将飙升,美国政府融资压力也会上行。
交银国际董事总经理兼研究部主管洪灏此前接受21世纪经济报道采访表示:“1万亿美元的财政赤字,需要发很多美国国债去补。”在美联储收紧货币政策的背景下,美国国债收益率会加快上行,政府和社会融资成本都将上升,对整个经济都不利。
根据无党派的国会预算办公室(CBO)的预测,2019财年,美国政府财政赤字可能扩大至9730亿美元,2020年可能超过1万亿美元。而为了弥补财政缺口,美国财政部已表示将加快发债,预计将在今年下半年发行7690亿美元债券,创下2008年以来新高。
“目前美国政府债务整体规模累计已经达到21.5万亿美元,如果财政赤字不断扩大,可能会让美国政府债务规模继续膨胀,从长远来看,会给美国整个金融和经济的稳定性带来非常大的负面影响。”潘晓明向记者指出。
美国官方数据显示,2017年,美国政府债务相当于国内生产总值(GDP)的比例为105.40%,而在1940年至2017年间,政府债务占国内生产总值比例平均为61.70%,其中1946年创下历史最高水平118.90%,1981年创下历史新低31.70%。
对于赤字和债务的飙升,美国媒体援引政府预算监管机构联邦预算委员会主席Maya MacGuineas的发言称,这是一个不可持续的财政状况,而债务水平不断上升以及利率水平上涨,将导致美国政府为债务支付的利息激增,偿还债务的成本随之增加。
“债务利息比上一年增加了620亿美元,达到3250亿美元,相当于我们在交通运输部和国土安全部门上花费的两倍。”MacGuineas补充道,“根据目前的预测,到2030年,债务的年度利息支出可能超过1万亿美元。”
洪灏此前向记者指出,2018年美国经济增长受益于税改,这基本是一次性因素,明年这个动力就没有了。“美国政府公共部门的杠杆已经很高了,如果往上再加赤字,再发债,挤出效应会很明显。”
在陈达飞看来,尽管赤字上行会对联邦政府的政策形成掣肘,但特朗普更加关注的是国家安全和政治利益,加上前期的经济改革发挥作用还需时间,因此,财政赤字短期内仍有可能继续膨胀,这将不利于美国经济的可持续增长。“从中周期和短周期叠加上来看,明年一季度左右,美国经济可能就会出现转折”。