“公司新一轮的40亿PPP资产证券化计划很快就要发行了。这个专项计划能够顺利获批，说明其符合国家产业扶持的大方向。”12月5日，华夏幸福（600340.SH）证券部一位工作人员对21世纪经济报道记者表示。

早在今年年初，华夏幸福顺利完成了首批获批试点的7.06亿元PPP资产证券计划。

11月28日，华夏幸福公告披露，近日，该公司间接全资子公司九通基业投资有限公司收到上交所批复的《关于对华夏幸福固安工业园区新型城镇化PPP项目资产支持证券挂牌转让无异议的函》，上交所对其挂牌转让无异议，40亿资产证券化计划获批。

9月27日，华夏幸福公告称拟设立资产支持专项计划发行资产支持证券40亿元以进行融资。由华夏幸福下属间接全资子公司九通投资拟通过合格证券公司或基金子公司设立资产支持专项计划，开展固安工业园区新型城镇化项目资产证券化项目。

早在今年3月10日，沪深两大交易所对首批符合挂牌条件的4个资产证券化项目发放了无异议函，项目发行通过，PPP资产证券化正式进入落地期。其中，华夏幸福固安工业园区新型城镇化PPP项目供热收费收益权资产支持专项计划位列上述4大项目之一。

就在11月30日，发改委正式发布《国家发改委关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见》（以下简称“《意见》”）。

国金证券分析师黄俊伟表示，从《意见》发布可以看出，国家对PPP项目特别是对民营资本参与PPP项目长期支持的决心未变，未来国企央企在PPP市场内的主导地位或有所松动，经验丰富、商运水平高、创新能力强的民营企业有望脱颖而出。

资产证券化加速落地

早在2017年3月，发改委发布了首批9单PPP资产证券化项目的推荐函。截至目前，首批9单中已经有4单PPP项目资产证券化产品正式在沪深两个交易所挂牌，总规模达27.14亿元，而剩余的5单PPP资产证券化项目相继推出。其中，首批推荐项目包括交通基建、工业园区、水务、固废处理等类型的传统基础设施领域项目。

在今年3月首批挂牌的4个PPP资产证券化项目信息中，除了华夏幸福7.06亿元PPPABS以外，其余3个分别为中信证券-首创股份污水处理PPP项目收费收益权资产支持专项计划、广发恒进-广晟东江环保虎门绿源PPP项目资产支持专项计划、中信建投-网新建投庆春路隧道PPP项目资产支持专项计划，分别对应首创股份（600008.SH）、东江环保（002672.SZ）、浙大网新 （600797.SH）三家上市公司。

5月4日，第二批资产证券化PPP项目清单出炉，“临沂市阳都热力有限公司PPP项目”等8个项目符合条件获得发改委推荐。相比之下，第二批推荐项目涉及类型稍有差异。本批涉及交通基础建设领域项目多达5单，占全部项目数的62%。

值得一提的是，随着今年 PPP 资产证券化工作正式的开展，首份正式业务细则指南落地，标志着发行工作已进入提速阶段。