这份实施办法，借鉴核电质保大纲，构架了一个完整的党建工作责任体系，即“一二三五十”，其中的“十”即党建工作责任的十项内容。对企业党委如何履行主体责任，党委书记如何承担第一责任，党委专职副书记如何承担直接责任，党委班子成员如何分工负责等方面，列出了一份完整的“责任清单”。同时，实施办法还对工作目标、工作计划、开展培训、组织实施、监督检查等方面做了详细而具体的规定和要求。清晰的组织原则和组织结构、明确的工作职责、详细的指标体系，让党建工作变得更加“刚性明确”。

注重考核评价，让党建工作“良性循环”

党组织发挥领导核心和政治核心作用，在于把方向、管大局、保落实。党组织作用发挥的好不好，“一肩挑”的书记、董事长是关键。让 “一肩挑”的书记和董事长担起责任，就必须明确职责，严格考核。

作为核电建设企业，中国核建用保证核电站质量的方法来保证党建工作质量，把思想建党、组织建党、制度治党与保证核电站质量的过程方法有效结合，并结合中国核建的特点进一步细化，借鉴做产品的方法来做党建工作。

与《中国核工业建设集团公司党建工作责任制实施办法》一同发布的，还有一份《中国核工业建设集团公司党建责任考核评价办法》。它对应的正是PDCA循环的检查和纠正两个环节。

实施办法明确了中国核建党组、人力资源部（组织部）、各有关部门、所属企业党委等在考核评价中应当担负的责任，规定了考核的范围、周期、等级标准、流程、结果应用等。在结果应用时，与企业经营业绩挂钩，暂不作为“加分项”，只作为“减分项”，即党建工作考核为“一般”和“差”的，企业经营业绩考核最终不得定为A级。

如此一来，对每一方的工作职责既有详细指标，又有检查评价，还有发现问题后的纠正行动，形成了“闭环管理”。这一系列的方法，使党建工作的质量变得可见、可捕捉、可衡量，形成了“螺旋式上升”的“良性循环”，从而使得在解决党的建设和改革发展“两张皮”问题的方法论上有望取得实质性突破。

转变思想观念，确保两个办法“落地生根”

中国核建党组要求，集团公司各单位党组织要认真学习借鉴、准确把握“两个办法”的基本精神、基本内容、基本要求，从讲政治的高度，全面抓好贯彻落实。加强研究、持续改进、不断完善，使“两个办法”更加切合集团公司党建工作需要。

推动各级党组织及其负责人切实增强管党治党意识，履行好管党治党责任。建立“述评考用”相结合的工作机制，坚持述职述党建，坚持评议评党建，坚持考核考党建，坚持领导干部任用看党建。树立追责问责的鲜明导向，把“两个办法”作为目前集团公司加强党建工作最大最重要的规矩，不断强化对所属企业党组织和领导干部落实党建责任的督促检查和查处曝光，确保党建工作责任层层有效落实。

全国国企党建会议召开以来，中国核建各级党组织以落实党建责任制为抓手，层层压实管党治党责任，推动全面从严治党各项要求落实落地。集团上下深刻认识到，作为央企，特别是军工企业抓党建再怎么重视都不为过，坚持党的领导、加强党的建设是新形势下的战略选择，是央企的“根”和“魂”。

有诺必践，言出必行。针对国资委党委提出的2017年23项重点工作，中国核建党组确定了32项重点工作，明确任务书、时间表、路线图和责任人，全面推进年度党建重点任务、重点工作落实，确保每项工作都取得实实在在的效果。

核电站质量的好坏，很大程度上取决于基础工作是否扎实。对于党的建设而言，基层党组织是党的执政根基，是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”。制度落地，关键在基层。对于加强基层党建，中国核建党组早已达成共识：必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。