21日早盘，湖南海利股价涨停，湖南投资、湖南天雁、岳阳林纸等走高。

2月27日下午，湖南省国资委副主任张美诚在新闻发布会上表示，目前，湖南各相关部门正在制定并即将出台《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的实施办法》，开展员工持股试点工作已有规范和指引。

具体方向是以10大国有资本产业投资布局为重点，推动省属监管企业归类整合，今年湖南将争取推动10至12家企业重组整合。

值得关注的是，因为“新老划断”的原则，湖南海利（600731）或将成为湖南第二家实现员工持股的上市国企。

2015年4月，新五丰作为湖南省国资下属仅有的一家农业类上市公司，公司董监高参与定增，使公司成为湖南国资公司中首家通过平台参与定增实现员工持股的上市公司。

湖南海利则在2016年4月发布定增预案，认购对象包含海利集团、湖南省国资委及员工持股计划，合计认购31.13%。同年5月23日，湖南海利公告称，公司定向增发方案获得湖南省国资委同意。

2017年1月16月，湖南省国资委在给公司控股股东海利集团的复函中表示，国资委正在会同相关部门研究制定《湖南省国有控股企业混合所有制企业开展员工持股试点实施细则》，并拟选择5-10户企业开展首批员工持股试点。

因为湖南海利的非公开发行已在2016年5月实质启动，湖南国资委要求海利按此前批复继续规范实施。

按规范流程，湖南海利目前的员工持股计划只需获得证监会核准即可实施，其它试点企业尚需按照《实施方法》制定方案后才能开始走流程。因此，如无意外，湖南海利将成湖南第二家实现员工持股的上市国企。