随着证监会新闻发言人邓舸6月17日指出已初步认定欣泰电气存在欺诈发行和信息披露违法违规行为,该公司及其IPO业务的中介机构即将遭受一场严厉的监管风暴。
邓舸表示,一旦正式认定欣泰电气欺诈发行或中介机构未勤勉尽责,证监会将依法对欣泰电气或中介机构作出处罚,随后深交所将依法履行退市工作职责,启动欣泰电气后续退市程序。而相对以往案例,这次参与欣泰电气IPO的中介机构均遭立案调查,监管力度空前加大。其中兴业证券今日公告,证监会目前暂不受理公司的保荐项目及公司作为独立财务顾问出具的文件。
谁将上“污点名单”
4月份以来,证监会频频发起对欣泰电气IPO业务中介机构的立案调查。
据介绍,4月15日,证监会专门部署了对欣泰电气审计机构北京兴华会计师事务所有限公司(简称“北京兴华所”)的立案调查;4月21日,证监会对欣泰电气申请首次公开发行股票的保荐机构兴业证券启动初步调查程序,并已根据调查掌握的情况转入正式立案调查;同时,对欣泰电气IPO的法律服务机构北京市东易律师事务所正式启动立案调查的行政执法程序。
而5月13日,欣泰电气IPO资产评估机构辽宁元正资产评估有限公司,也出现在证监会稽查部门宣布的正式启动立案调查的行政执法程序名单上。至此,参与欣泰电气IPO的中介机构均遭立案调查。
这意味着,A股市场欺诈发行案中的中介机构“污点名单”上,或将增加北京兴华会计师事务所、兴业证券、北京市东易律师事务所、辽宁元正资产评估有限公司。此前,在市场中造成重大影响的上市公司欺诈发行案中,出现过的中介包括广东明大律师事务所、深圳华鹏会计师事务所、广东大正联合资产评估有限公司和南方证券(属“麦科特案”);联合证券、四川天澄门律师事务所、深圳市鹏城会计师事务所(属“绿大地案”);湖南博鳌律师事务所、中磊会计师事务所、平安证券(属“万福生科案”)等。
从过往案例看,劣迹在身的中介机构在证券市场是“混”不下去的,尤其是会计师事务所。在万福生科等重大案件中,中介领受的处罚是:相关人员被市场禁入;相关会计师事务所则被撤销证券服务业务许可。
有迹象表明,对会计师事务所的监管日益严厉。此前,上海东华会计师事务所悄悄地“自愿”终止了其证券业务,而东华所是涉及财务造假的达尔曼、秦丰农业等上市公司涉案期间的审计机构,并为这些公司出具了标准无保留审计意见的审计报告,其审计会计师受到过证监会的处罚。因此,业内表示,东华所“自废武功”有为其以往“劣迹”买单的因素。
业内人士感到,监管风刮向律所也在来临。“我在稽查岗位六年,还没有接触过对律所立案的情况。”昨日,一位在证券稽查岗位上工作的人员以此说明此前律所在监管对象中的比例,而欣泰电气IPO律所被立案调查,让他感到了对律所方面监管的加强。