开展沉浸式内容生产工具及流程优化研究及培训，支持建设沉浸式内容开发开源软件社区，鼓励向社会开放，扶植用户生成内容(UGC)生产。鼓励创作者经济，构建优质内容共建共享平台。

同时，鼓励有条件的地方、企业建设一批虚拟现实体验中心，集中展示先锋应用场景。建设孵化器、众创空间等服务载体，打造专业化、全流程覆盖的创新创业服务体系。

在保障措施方面，《行动方案》指出，鼓励地方搭建应用供需对接平台，推动虚拟现实企业与行业应用方合作交流，加速新技术、新产品应用落地。

统筹利用国家级基金，引导社会资本投入，推进产业资金有效供给。促进大中小企业融通发展，培育专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业。

同时，建立安全保障体系，加强个人及公共信息资源保护，提升对数据滥用、侵犯隐私等行为的风险防范。引导开发适合青少年使用的虚拟现实产品和服务。

《行动方案》还提出，围绕虚拟现实重点应用领域，组织开展应用试点，挖掘有潜在商业价值的应用场景，打造可复制、可推广的先锋应用案例。鼓励电信运营商、互联网企业等参与建设虚拟现实内容开发中心和应用体验展示中心。

另外，要打造产业集群，开展虚拟现实融合应用领航城市及园区建设，加快培育具有引领带动作用的骨干企业。结合国家新型工业化产业示范基地建设工作，支持虚拟现实产业集聚发展。