3月23日，国家发展改革委、国家能源局联合印发 《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》(下称《规划》)，并召开专题新闻发布会介绍有关情况。

《规划》指出，我国是世界上最大的制氢国，年制氢产量约3300万吨，其中，达到工业氢气质量标准的约1200万吨。可再生能源装机量全球第一，在清洁低碳的氢能供给上具有巨大潜力。

《规划》明确，氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体。氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。

《规划》提出，到2025年，基本掌握核心技术和制造工艺，燃料电池车辆保有量约5万辆，部署建设一批加氢站，可再生能源制氢量达到10-20万吨/年，实现二氧化碳减排100-200万吨/年。到2030年，形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系，有力支撑碳达峰目标实现。到2035年，形成氢能多元应用生态，可再生能源制氢在终端能源消费中的比例明显提升。

《规划》提出了支持“专精特新”中小企业参与氢能产业关键共性技术研发；探索季节性储能和电网调峰；探索在氢能应用规模较大的地区设立制氢基地；重点推进氢燃料电池中重型车辆应用；支持符合条件的氢能企业在科创板、创业板等注册上市融资等诸多利好氢能产业发展的重要措施。

根据中国氢能联盟此前预计，到2050年氢能将在中国终端能源体系中占比至少达到10%，氢气需求量接近6000万吨，可减排约7亿吨二氧化碳，产业链年产值约12万亿元。

受《规划》发布影响，3月23日，氢能源板块个股批量涨停，恒光股份、昇辉科技收下20CM涨停，恒华科技、致远新能、亿华通等涨幅超过10%，金智科技、兰石重装、华电重工、雪人股份、粤水电、首航高科、浙江新能等涨停。

《规划》指出，我国氢能产业仍处于发展初期，存在产业创新能力不强、技术装备水平不高，支撑产业发展的基础性制度滞后，产业发展形态和发展路径尚需进一步探索等问题和挑战。

对此，《规划》从持续提升关键核心技术水平、着力打造创新支撑平台、推动建设氢能专业人才队伍、积极开展氢能技术创新国际合作等四个方面对氢能产业链创新能力建设进行了部署。

在提升关键核心技术水平上，《规划》明确，将推进绿色低碳氢能制、储、输、用各环节关键核心技术研发，持续推动氢能先进技术、关键设备、重大产品示范应用和产业化发展，构建氢能产业高质量发展技术体系。

在打造创新支撑平台上，《规划》明确，将围绕氢能产业重点领域和关键环节，构建多层次创新平台。支持龙头企业牵头布局创新平台，开展关键技术开发与产业化应用；支持高校、科研院所等建设重点实验室、前沿交叉研究平台，开展氢能基础研究和前瞻性技术研究。

《规划》还提出，支持“专精特新”中小企业参与氢能产业关键共性技术研发，培育一批自主创新能力强的单项冠军企业，促进大中小企业协同创新融通发展。

“要形成高效完备的产业链，关键是要围绕产业链部署创新链。” 发改委高技术表示，要围绕氢能产业高质量发展重大需求，准确把握产业创新发展方向，聚焦短板弱项，适度超前部署一批关键核心技术突破项目，持续加强基础研究、关键技术和颠覆性技术创新，建立健全更加协同高效的创新体系，不断提升氢能产业竞争力和创新力。