
4月27日晚,天药股份公告称,近日,公司收到天津市市场监督管理委员会下发的《行政处罚决定书》,因公司违反《反垄断法》相关规定被合计罚没4402.26万元。
近段时间以来,从先声药业,到扬子江药业,再到天药股份,已有多家药企被开出反垄断罚单。有接受采访的业内人士表示,对药企来说,进一步强化合规性成为当前最紧急的问题。
据天药股份披露的《行政处罚决定书》,监管部门认定,该公司以协议形式对醋酸氟轻松原料药销售市场进行划分,并变更、固定醋酸氟轻松原料药价格,排除限制了醋酸氟轻松原料药销售领域的竞争,违反了《反垄断法》相关规定,属于具有竞争关系的经营者达成并实施“固定或者变更商品价格”“分割销售市场或者原材料采购市场”垄断协议的行为。
根据《反垄断法》相关规定,责令天药股份停止违法行为,并对其作出没收违法所得889.79万元、处2019年度销售额4%的罚款3512.47万元的行政处罚,以上罚没款合计4402.26万元。
处罚对公司经营的直接影响不大。天药股份称,醋酸氟轻松原料药产品2019年销售收入为929万元,占2019年营业收入比例约为0.32%;2020年销售收入为1221万元,占2020年营业收入比例约为0.39%。目前,天药股份醋酸氟轻松原料药产品生产和销售情况正常。
天药股份还表态,公司将引以为戒,吸取教训,完善合规体系建设,持续守法合规经营,积极维护股东权益,确保患者用药安全,更好地履行社会责任。
公开信息显示,天药股份前身是天津制药厂,是国内皮质激素原料药科研、生产和出口基地之一。由于皮质激素类原料药行业的产品特点和行业管理的特殊要求,使得行业进入门槛高,技术难度大,生产集中度较高。因此,天药股份在业内拥有较高的“市场话语权”。
国家药监局数据库信息显示,醋酸氟轻松原料药GMP认证企业目前只有两家,分别为天药股份和天津太平洋化学制药有限公司。
日前,扬子江药业收到7.64亿元的反垄断罚单,在行业人士看来也代表着医药行业的反垄断进一步深入。据不完全统计,2016年至今,已有超过15家企业因原料药垄断行为遭罚,涉及的原料药包括艾司唑仑、药用水杨酸甲酯、冰醋酸、扑尔敏、葡萄糖酸钙、盐酸溴己新、醋酸氟轻松等。
医疗行业持续遭反垄断监管的背后,是政策的日渐完善与监管机构的坚决态度。
2020年4月,《国家短缺药品清单管理办法(试行)》出台,对于短缺药品清单、临床必需易短缺药品重点监测清单中药品的价格异常情况,国家将加强监测预警,强化价格常态化监管,加大对原料药垄断等违法行为的执法力度,分类妥善处理药品价格过快上涨问题;2020年10月,国务院反垄断委员会也通过国家市场监督管理总局颁布了《关于原料药领域的反垄断指南(征求意见稿)》;今年2月,《建设高标准市场体系行动方案》明确提出,制定原料药等专项领域反垄断指南、豁免制度适用指南。
在对扬子江药业的处罚公告中,市场监管总局也强调,药品价格关系国计民生,涉及减轻群众就医负担、增进民生福祉等重大问题,市场监管总局将持续加强医药领域反垄断执法,有效预防和制止垄断行为,切实保护市场公平竞争,维护消费者合法权益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展。