一、水质监测迅速发力

“水十条”开启水治理元年，以监测促治理，水质监测迅速发力。2015年4月国务院发布了《水污染防治行动计划》，“水十条”的正式发布开启了我国“十三五”期间水环境治理的“新元年”。环保部门预计“水十条”带来水环境领域的投资规模将高于大气领域的1.7万亿。同年7月发布的《生态环境监测网络建设方案》，提出了全面建设生态环境监测网络。作为水环境治理工作的“指向标”，水质监测市场有望率先发力。2017年水质监测设备销售数量同比增长86.3%，已超过烟气烟尘监测设备，成为监测设备第一大细分市场。

二、水质监测未来三年市场近千亿

根据我们的测算，受益于环境治理重心的转变，水环境治理的快速推进，2019年、2020年、2021年水质监测的总体市场规模将分别达到 298.64亿元、328.11亿元、356.38亿元；其中建设规模为157.37亿元、158.59亿元、158.60亿元，运营规模为 135.83亿元、158.65亿元、181.46亿元，三年合计将释放近千亿的市场空间。

地表水监测支撑水质监测高速发展。由于“河长制”治水工作已进入新的阶段，工作要求从全面建立到全面见效，目前现有的监测体系将无法满足治水工作对监测数据全面覆盖、实时有效的要求。“河长制”治水工作的推进将有力推动监测需求的释放，支撑地表水监测市场未来三年的高速发展，预计到2021年地表水监测市场将占到当年水质监测市场总规模的55.30%。总体来看，到2021年地表水监测总的市场规模有望达200亿，其中建设部分101.41亿元，运维部分98.67亿元，其中运维业务将保持快速增长，CAGR高达57.43%。

三、监测体制改变，第三方运维市场迅速打开

2015年8月为了加快落实生态环境监测网络建设方案，生态环境部发布了《国家生态环境质量监测事权上收实施方案》，分三步完成大气、水、土壤的环境质量监测事权上收工作。随之而来改变了我国原有的监测体制，通过采用第三方运维的模式，实现了由“考核谁，谁监测”到“谁考核，谁监测”的转变。环保部上收生态环境质量国控点监测事权之后，真正的监测工作并非由中国环境监测总站直接开展，而是由中国环境监测总站通过招投标的方式，委托第三方环境监测机构去运营和管理。而第三方运维模式并也非环境监测总站首创，早在2012年山东省就通过公开招标，将17市144座空气自动监测站全部以TO(转让-经营)模式移交给第三方运营，由省、市两级环保部门共同对运营、比对单位进行质控考核，共同出资购买符合质量要求的监测数据，监测数据归省、市环保部门所有。自此，山东全省17市环境空气质量的好与坏，不再由环保部门“自说自话”。第三方运维模式的改变，不仅是监测运营方式的改变，更是监测机制改革的一大创举。通过监测机制改革，山东省全省空气站运行成本(含设备更新)降低了15%，设备运行率和数据准确率均达到90%以上。

受益于监测模式的改变，我们预计水质监测第三方运维在未来三年的CAGR将达到15.58%，到2021年整体市场规模将超过180亿元，并且随着后期自动站点建设以及第三方运维模式的继续推进，运维市场的规模仍将继续扩大。

四、可供选择的投资标的