3月5日，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告。其中，汽车作为国民经济的支柱产业被多次提及。

记者统计发现，在今年的政府工作报告中，有四处直接提及汽车，三处间接提及。

“今年政府工作报告中，对汽车产业所提及的相关措施，无论对我国传统汽车业还是新能源汽车业的发展均是利好消息，将促进国内汽车市场的健康快速发展。”中汽协秘书长助理许海东在接受记者采访时表示。

与去年的政府工作报告对汽车产业的政策要点集中在“推动新能源汽车发展、取消二手车限迁、新能源免税、降低汽车进口关税、全面放开制造业”相比，今年的政府工作报告继续强调扩大汽车行业开放和新能源产业的发展，同时在降低企业负担、稳定消费等方面加大扶持力度。

开放力度再加大

扩大行业开放是今年政府工作的重点，而汽车业仍是新一轮开放的重点领域。今年的政府工作报告总结部分第五条提出：“复制推广自贸试验区改革经验。大幅压缩外资准入负面清单，扩大金融、汽车等行业开放，一批重大外资项目落地，新设外资企业增长近70%。”

“此次单独提出要压缩外资准入负面清单，意味着将有更多的外资企业进入中国市场。”许海东说。

知名汽车行业分析师颜景辉认为，压缩外资负面清单并不意味着外资企业进入中国投资建厂的标准要降低，而是一种加大“对外开放”的举措。对于国内汽车企业来说，可加速提升自主车企参与国际竞争的生存能力和品牌影响力。

事实上，2018年我国汽车行业的对外开放工作已经有了实质性进展。去年6月，《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》发布。该文件指出，汽车行业将分类型实行过渡期开放：从2018年7月28日起，取消专用车、新能源汽车整车制造外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。

该文件发布后，2018年7月，特斯拉宣布在上海临港独资建立中国工厂，成为第一家在中国独自建厂的外国车企；10月，宝马集团和华晨集团联合宣布，将双方合资公司华晨宝马的中外方股比，由50:50改变为25:75，华晨宝马由此成为我国汽车合资股比放开后第一个调整股比的汽车合资企业。

今年的政府工作报告再次提及了汽车产业的对外开放。除了总结部分第五条外，在第八条“推动形成全面开放新格局”中，也有两处内容明确提及汽车：一是在巩固外贸稳中向好势头的介绍中，“下调汽车、部分日用消费品等进口关税”；二是促进外商投资稳定增长，“全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。”

新能源汽车受关注

在今年的政府工作报告中，新能源汽车被多次提及。比如，在政府工作报告的第三部分“2019年政府工作任务”中提出“坚持创新引领发展，培育壮大新动能”，将新能源汽车纳入其中，明确“深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。”

政府工作报告第三部分第四点“促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力”提出，“稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策”，明确要继续免去新能源汽车购置税。