上海市农业农村委主任张国坤11月29日在上海市政府新闻发布会上表示，上海将加大农村土地流转力度。预计今年底，上海市农村承包地流转率可达80%。同时，上海还将探索在区级层面对承包地流转实行统一管理。

为全面实施乡村振兴战略，推进农业农村优先发展，上海市新出台了《上海市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和《上海市乡村振兴战略实施方案(2018-2022年)》。

上证报报道，张国坤表示，上海对2013年以来出台的128项涉农政策文件进行了系统梳理和甄别，并明确今年要制定推进乡村振兴“1+19”配套文件。目前，14个政策文件已经或即将出台，6个政策文件正在征求意见。

张国坤表示，上述政策文件中加大了对农业农村用地政策顶层设计。文件明确，通过加强乡村土地综合整治、盘活的建设用地指标向乡镇倾斜，主要用于农业设施建设和休闲农业、乡村旅游等发展。

天风证券认为，随着乡村振兴战略的推进，我国土地制度改革将加速推进，土地流转也将持续深化。当前我国拥有耕地22亿亩，保耕地的红线也有18亿亩，家庭承包的地有15亿亩。我国土地流转龙头企业苏垦农发仅120万亩耕地，占比不足千分之一。预计17-18年有望是政策深化年，19年开始迎来土地流转的实际爆发，并助力土地流转龙头企业迎来发展机遇。个股方面，可关注苏垦农发、北大荒、象屿股份、辉隆股份等。