与此同时，白明也表示扩大开放在满足消费升级，推动产业升级的过程中，实际也具有双重效应，需要把握与处理好扩大国际市场后对国内市场所形成的冲击，来平衡新时期开放与保护之间的关系，“关键是能够抵挡住来自外部的冲击效应，虽然这是有挑战的，但中国推动扩大进口也表明了自己有这个信心。”

进一步对外资开放

在扩大开放的重点举措中，加大对外资的开放力度成为重要的组成部分。

习近平指出，中国正在稳步扩大金融业开放，持续推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，特别是外国投资者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域也将放宽外资股比限制。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍在接受21世纪经济报道记者采访时表示，对消费者来说，在众多服务型消费领域，国内需求非常旺盛，供给明显存在短板，尤其体现在教育与医疗等领域。

赵萍认为，在此基础上，在这些消费领域进一步扩大对外资开放，能够一定程度上补上国内供给的短板，同时也推动国内企业提升服务质量，促进国内相关服务产业的发展。

21世纪经济报道记者注意到，在扩大对外资开放的同时，保护外资、营造国际一流营商环境也成为此次中国进一步扩大开放的举措之一。

习近平指出，中国将加快出台外商投资法规，完善公开、透明的涉外法律体系，全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。中国将尊重国际营商惯例，对在中国境内注册的各类企业一视同仁、平等对待。

对此，赵萍认为，实际上中国从2017年开始就已经实施发达国家推崇的“准入前国民待遇加负面清单”的管理模式， 中国也一直在遵守“给予外商国民待遇”这样的国际惯例。此次提出要营造国际一流营商环境，说明中国未来会做得更好。

习近平指出，中国将保护外资企业合法权益，坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为，提高知识产权审查质量和审查效率，引入惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本。营商环境只有更好，没有最好。各国都应该努力改进自己的营商环境，解决自身存在的问题，不能总是粉饰自己、指责他人，不能像手电筒那样只照他人、不照自己。

此外，在打造对外开放新高地方面，中国将抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策，增设中国上海自由贸易试验区的新片区的举措。

“这是中国未来高水平对外开放的重要突破口。”赵萍告诉记者，从上海建立自贸区开始到海南建立自贸区，以及未来海南将打造自贸港，都是为中国新一轮高水平对外开放提供更多可复制推广的经验。未来，高水平对外开放需要自贸试验区做出更大贡献，探索需要更加大胆。

构建开放型世界经济

在演讲中，习近平还为构建开放型世界经济提出了三个方面的倡议。

习近平指出，当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，各国经济社会发展联系日益密切，全球治理体系和国际秩序变革加速推进。同时，世界经济深刻调整，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇波折，多边主义和自由贸易体制受到冲击，不稳定不确定因素依然很多，风险挑战加剧。这就需要我们从纷繁复杂的局势中把握规律、认清大势，坚定开放合作信心，共同应对风险挑战。

为此，习近平提出三点倡议：一是各国应该坚持开放融通，拓展互利合作空间；二是各国应该坚持创新引领，加快新旧动能转换；三是各国应该坚持包容普惠，推动各国共同发展。