此外，证监会新股批文发放节奏也发生了变化。海通证券宏观首席分析师姜超表示，5月起，证监会每月新股核发由一批次增加为两批次。上市公司的供给增加，有利于打通股市与实体经济，降低企业债务率和融资成本，同时发展直接融资，促进经济转型。

适应新经济发展

潘向东预计，未来IPO审核可能分为两部分：一部分针对非“四新”企业，可能大体沿用之前的审核流程；另一部分针对“四新”企业，随着相关制度和法律法规的完善，审核将更加灵活、优化，在防风险和支持新经济之间取得平衡。

田利辉也预计，IPO审核将继续从实、从严、从快，但会更加包容、灵活，着眼于企业未来的盈利能力，适应新经济发展，切实推动创新和优化资源配置，大力支持具有良好盈利前景的新技术、新产业、新业态、新模式，积极落实“中国制造2025”的国家战略。

魏涛认为，2018年开始，证监会逐渐从制度上创新，通过CDR制度、引进“独角兽”公司回归的方式对前期政策进行调整，整体上并未使原有的IPO审核制度产生太大变化。从今年未能过会的企业来看，问题主要集中在持续盈利能力不佳、业务推广费用过高、管理费用过低、存在关联交易及利益输送可能等，体现了证监会的发审思路。至于未来是否会放宽对盈利能力的要求，还需进一步等待政策信号。

潘向东认为，IPO审核应将环保问题列入重点考察项目，从而引起企业高度重视。在环保门槛的具体设置上，可能需要针对不同类型的企业设置不同的指标。

对于环保问题，田利辉表示，在未来IPO审核过程中，证监会将环保问题纳入重点考察项，不仅是为二级市场投资者负责，也是服务实体经济的需要。获得资本市场支持的上市公司必须履行社会责任，必须对环境保护负责。