刘士余表示，遗憾不能再发生。“限于当时的特定制度环境，一些主体在中国的新经济企业选择到境外上市是好事。但国内没有享受到它们增长的成果是个遗憾。新时代不能让遗憾再发生”。

据了解，目前证监会已针对生物科技、云计算、人工智能、高端制造4个行业中的“独角兽”企业，开通“快速通道”，符合相关规定者可以实行即报即审，不用排队。3月8日，富士康股份首发申请获得通过，从上报招股说明书到最终过会用时仅36天。

对于已在海外上市的BATJ等优质独角兽企业，3月30日，证监会公布了关于开展创新企业境内发行CDR试点的意见通知。据《财经》记者了解，最快可能于今年6月就会实施落地。

“刘士余以及其带领的这届证监会管理层的执行力还是很强的。”有业内人士评论。

在中国人民大学副校长吴晓求看来，目前“一行两会”物理上的合并是容易的，真正难的是功能结构上的调整。目前，证监会监管的范围有些狭小，比如债券市场是否应属于证监会监管范围，需要对证券市场从法的层面和微观功能上进行调整。

据《财经》记者了解，此前政府曾考虑的一个方案是，借机构改革契机，证监会把债市的监管权统一过来，放到债券监管部监管，发改委的企业债审批、央行交易商协会的中票审批亦予划归。“虽然此次公布的方案并没有提及，但从目前的发展势态看并不是没有可能。”接近监管人士称。

刘士余在央行期间，参与推动了银行间债券市场的建立，此后短融和中票等系列债市产品创新、市场创新，促进了中国债市的蓬勃发展。过去两年，刘士余亦多次公开表态，要大力发展债券市场。

“如债市监管统一，将改变过去市场割裂、多头监管矛盾的局面，中长期看对债券市场是个利好。”有机构人士告诉《财经》记者。

中央经济工作会议明确，防范化解重大风险是三大攻坚战之首，其重点是防范金融风险。日前，中央政治局委员、国务院副总 理刘鹤到“一行两会”调研并强调，打好防范化解金融风险攻坚战是当前金融工作的重中之重。

这正是刘士余的强项。此前其在央行任副行长时期分管金融稳定工作，非常重视风险防范。过去两年，刘士余以及其带领的证监会汲取股市异常波动教训，对存在的乱象和问题果断出手、多管齐下，有效防范和化解了市场风险。其维护市场稳定的能力经受住了新考验。

刘士余的下一个目标是建设资本市场强国。要实现直接融资占主导的资本强国，就需要建成一个国际化的资本市场，让全球资本服务于实体经济，分享中国经济成长的收益。

从资本市场大国发展至资本市场强国，并非朝夕可以实现。现在，刘士余大概率将继续留任证监会主席。如何强大资本市场，并推进与央行、银保监管的有机协调将是他面临的未来使命。过去不错的成绩单，已经激起了市场对他的更多期待。