去年底以来，有关军民融合的政策鱼贯而出。业内分析认为这意味着我国军民融合深度发展驶入快车道，国防军工行业业绩拐点已现。国防军工板块目前已逐步回稳，并有望进一步上行。

政策力挺军民融合军工股大涨

近日，三部门印发《关于开展军民融合发展法规文件清理工作的通知》，对军民融合发展法规文件清理作出全面部署。《通知》提出，突出高技术方向，着力发展有利于推动产业结构优化升级、培育国民经济新增长点的高端产业。项目审批方式逐步由事前审批向事后审批转变，经费支持方式可由注入资本金等向投资补助、贷款贴息等转变。

“开展对军民融合发展法规文件的清理，有助于解决当前军民融合发展的突出矛盾和现实问题。”天风证券分析师邹润芳认为，《通知》的印发有利于增强法规制度的协调性、时效性、针对性，更好发挥法规制度的规范、引导、保障作用。随着政策法规上的障碍被逐步清除，不论是单纯的民参军、军转民，还是国防工业与国民经济的融合，都将更高效的推进下去。

有分析认为，我国供给侧结构性改革正在逐渐转向培育经济增长新动能，而军民融合是培育经济增长新动能的重要方向之一，也是新一轮供给侧结构性改革的重要抓手。经过数十年的科技投入，我国军工行业已经获得了快速发展，大量已经成熟的技术十分适合推向市场，也有许多技术的商业应用前景十分广泛，需要加快推进新一轮军民融合。

去年8月下旬，科技部、军委科技委联合印发《“十三五”科技军民融合发展专项规划》，部署“十三五”期间推进科技军民融合发展有关工作。据介绍，《规划》作为“十三五”国家科技创新规划体系的重要组成部分，是对“十三五”期间推进科技军民融合发展的顶层设计和战略布局，为国家和军队有关部门指导科技军民融合发展工作、制定相关政策提供基本依据和方向指南。

受政策力挺军民融合等影响，军工股近日表现出众。其中，航发控制(000738)、航发科技(600391)、中航电子(600372)、中航电测(300114)等个股昨天逆市涨停，航天动力(600343)、航发动力(600893)涨逾7%，中航重机(600765)、中航沈飞(600760)、中航飞机(000768)等涨逾5%，中航机电(002013)、洪都航空(600316)、中直股份(600038)、航天电子(600879)等涨逾3%，其他个股不同程度上涨。

分析人士表示，去年底以来，有关军民融合的政策鱼贯而出，这意味着我国军民融合深度发展驶入快车道。军民融合的快速发展已经让我们直观地看到两方面的成果。一是部分军用相关产业转化成为经济、产业的生产力，二是部分民用产业转化成为了军队的战斗力。两者的相互融合起到了相互促进和推动作用。作为国家实现创新驱动发展战略之一，军民融合所创造的价值以及后期潜力，自然会吸引资本追捧。

军工混改“突围”在即

今年以来，在推进军民融合过程中，除对政策文件进行“扫除”外，今年1月中旬七部委发布的《关于支持中央单位深入参与所在区域全面创新改革试验的通知》还明确提出，要大力推动军民融合创新，同时中央企业要在承担军民深度融合改革试点任务的改革试验区域选取试点单位，积极推进军工企业股份制改造和混合所有制改革。

《通知》明确，允许从事生产经营活动类的军工科研院所，将非经营性资产转为经营性资产；允许军工企业建立军用技术再研发降密、解密机制；允许军工单位试行军品科研生产领域采用先进适用的民用标准，推进军民产品和技术标准通用化；允许军工单位试行竞争性采购制度改革，提高外协配套率。