据新华社消息，根据住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、能源局近日联合发布的《关于推进北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见》，京津冀及周边地区“2+26”城市重点推进“煤改气”“煤改电”及可再生能源供暖工作，减少散煤供暖，加快推进“禁煤区”建设。其他地区要进一步发展清洁燃煤集中供暖等多种清洁供暖方式，加快替代散烧煤供暖，提高清洁供暖水平。

河北省提出，为推进冬季清洁取暖，河北在全省146个县(区)启动气代煤、电代煤，并加强火电机组关停减煤工作，2017年1到7月全省关停小火电燃煤机组19台。北京市计划投资85亿元，启动史上最大规模的“煤改气”工程，项目数量达351个，为近几年工程量的5倍以上。

“煤改气”将成为天然气发展的重要关口，2017年政府工作报告中，李克强总理将雾霾治理提升到蓝天保卫战的高度，明确加快解决燃煤污染是治理雾霾的首要措施，要求全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。北方地区中，京津冀地区环境敏感性最突出，该地区天然气替代散烧煤、城区燃煤小锅炉速度或将加速推进，大幅提升京津冀地区天然气需求。

《天然气发展十三五规划》提出，以京津冀、长三角、珠三角、东北地区为重点，推进重点城市“煤改气”工程，扩大城市高污染燃料禁燃区范围，大力推进天然气替代步伐，替代管网覆盖范围内的燃煤锅炉、工业窑炉、燃煤设施用煤和散煤。国务院发布的《大气污染防治行动计划》提出京津冀区域城市建成区、长三角城市群、珠三角区域要加快现有工业企业燃煤设施天然气替代步伐。

我们前期分析曾指出，随着京津冀地区煤改气政策的落实，居民煤改气市场空间逐步释放，预计2020年京津冀地区“煤改气”的市场需求潜力在200亿立方米以上。直接受益的是管道工程、城燃、天然气分销等下游公司，建议关注金鸿控股(000669.SZ)、新奥股份(600803.SH)和陕天然气(002267.SZ)等上市公司。