三是坚持长期、价值及多元化投资。“从这几年的实践来看，整个保险行业基本遵循了这样一个原则。2016年保险资金运用余额是13.4万亿元，比2012年翻了一番。主要特点：首先是以固定收益类投资为主，股权投资中绝大多数也是财务投资、控股投资非常少。此外，多元化配置的格局初步形成，目前保险资金运用结构与西方主要发达国家的保险机构比较相近。”

具体至保险资金举牌行为，陈文辉明确表示，保监会一直高度关注。“我们采取了一系列强化监管和防范风险的措施。包括多次召开行业会议，提示风险；出台信息披露、压力测试等政策措施，加强社会监督；开展资产配置审慎性监管，加强资产负债匹配监管；加大查处力度，派出检查组开展专项检查，对于发现的违法违规问题，有些已经给予了严肃处理，有些将继续给予严厉处罚。”

对于在保险资金境外投资上的监管态度，陈文辉透露称，“积极而又审慎”。积极在于，在低利率环境下，全球化配置越来越重要；审慎在于，法律、政治、文化等环境的不同以及投资人才的缺乏，决定了海外投资对国内保险机构而言还是探索阶段。

据陈文辉披露，截至2016年末，保险机构在境外的投资比例只有2.33%，距离15%的监管上限还有比较大的空间。具体至资产分布，投资区域主要选择中国香港、英国、美国、澳大利亚等发达国家与地区；投资品种主要选择公开市场上的银行存款、债券、股票、基金等，这部分投资规模占所有保险资金海外投资规模的比例达到53.4%，而股权、不动产等投资规模占比达到44.9%。“从数据、地域分布上可以看出，我们还是处于比较审慎的状态”。

资管业务统一监管框架正在酝酿

整肃万能险也是去年以来保监会加强监管的一大重点。保监会副主席黄洪明确表示，万能险本身没有问题，只是少数保险公司在经营中存在一些问题，但风险总体可控，且保监会已建立了与业务规模、期限结构相关的宏观调控机制。

对于个别保险公司在万能险经营中存在的问题，黄洪归纳为两类。一是少数保险公司的万能险业务“一险独大”，而且产品期限普遍偏短，这可能会导致公司的保险业务大起大落，公司经营存在不稳定性；二是短期负债配长期资产，形成资产负债错配，这有可能给公司带来现金流承压的风险隐患。

黄洪表示，对于这些风险，一开始保监会就紧盯不放，主要采取了四个措施：一是完善万能险监管制度，从精算定价到产品设计都提出了明确的要求，尤其强化了万能险负债准备金的监管，确保公司有能力兑付未来到期的债务；二是建立万能险业务规模、期限结构的宏观调控机制；三是开展全行业现金流压力测试，尤其是加强了对重点公司的日常监管；四是加大对现场的检查力度，始终保持高压态势，对一些公司在万能险业务发展方面存在的违法违规问题，都依法进行了严肃处理。

值得一提的是，对于有记者问及“央行牵头制定金融机构资管业务指导意见”，陈文辉表示，他也看到了这个消息。不过，他证实，“一行三会”一直在紧锣密鼓地从事资管业务整体监管框架的统一设计，因为总的来说，整个资管业务是有共同规律的，所以统一监管规则是非常必要的。

在谈及对保险资管业务的监管思路时，陈文辉表示：“我们一直在强调，保险资金运用主要为保险主业所服务。作为保险资管机构，它的主要职责也是在做自己的保险资金管理，至于第三方资管业务，占比目前仍然较小。在第三方资管业务方面，我们也不主张有太多的多层嵌套，包括杠杆率过高等问题。”