12月23日消息，国务院办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，意见提出，到2020年，养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升，供给结构更加合理，养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善，信用体系基本建立，市场监管机制有效运行，服务质量明显改善，群众满意度显著提高，养老服务业成为促进经济社会发展的新动能。

意见总归提出全面放开养老服务市场、大力提升居家社区养老生活品质、全力建设优质养老服务供给体系、切实增强政策保障能力、加强监管和组织实施等几方面任务，确保意见实施。其中准入条件放开、金融服务、智慧养老、老年产品用品升级等四方面内容，最受市场关注。

国海证券认为，中国社会老龄化加速，养老服务市场供需缺口大。目前我国养老服务体系处于初期阶段，在相应的养老基础服务设施、对应的制度建设、养老服务产品和从业人员方面具存在供给不足。人口老龄化加剧大背景下，看好养老服务行业的发展，重点推荐投资标的：湖南发展、双箭股份、华业资本、南京新百、宜华健康。