债券市场“统一执法”渐行渐近。

近日，中国人民银行行长周小川首次公开表示，下一阶段，要形成集中统一、监管有效的债券市场执法机制。不仅如此，在债市违约等风险事件频发的当下，债券投资者保护制度也在完善。记者获悉，按照法治化、市场化原则，结合近期国内风险事件和境外投资者保护契约条款等经验，交易商协会有望推出《投资人保护条款范例》，更好地保护债券投资人合法权益。

作为世界第三大的债券市场，种种迹象表明，银行间债市风险防范的篱笆正逐步被扎牢。而一个更具深度和广度的债券市场将更加健康。

“形成集中统一、监管有效的债券市场执法机制”

9月2日晚间，交易商协会网站公布的信息显示，周小川在致交易商协会第三届会员代表大会第一次会议的贺信中指出，下一阶段，要进一步完善银行间市场，充分发挥交易商协会自律管理作用，推广和完善债券发行注册制，发挥公司信用类债券部际协调机制作用，统筹协调债券发行管理规则和制度安排，形成集中统一、监管有效的债券市场执法机制。

这是央行高层首次明确公开提出要“形成集中统一、监管有效的债券市场执法机制”。近年来，推进债市统一执法一直引人关注。如在往年全国两会期间，就有代表委员多次建议要加快推进《证券法》的修改及授予证监会对债券市场统一执法。

中国人民银行副行长潘功胜在此次会议上也指出，要加强宏观审慎管理，发挥金融监管部际协调联席会议制度和公司信用债市场部际协调机制的作用，深化跨部门监管协作，守护不发生系统性、区域性金融风险的底线。同时，要加强市场自律管理和行政执法监管的密切配合，完善风险防控机制建设，有效防范和化解金融风险，保护投资者合法权益。

有业内人士指出，作为银行间债券市场上的自律组织，交易商协会目前对于一些违法违规行为仅能采取一些自律处罚措施，措施力度有限。在违约事件不断发生的当下，推动债券市场统一执法颇为必要，如加大对债券市场上涉嫌恶意逃废债、欺诈等违法违规行为的查处力度。

此前，交易商协会在针对绿地集团、云峰集团涉嫌信息披露违规等事项开展自律调查时，为绿地集团提供审计的瑞华会计师事务所未积极配合调查，严重影响相关案件自律调查工作的正常推进，交易商协会虽然采取了自律处罚，但其后遭到瑞华的公开声明“叫板”，一度引发市场热议。

此外，债券投资者保护力度也有望得到加强。记者获悉，交易商协会有望在近期推出《投资人保护条款范例》，该范例将按照法治化、市场化原则，结合近期国内风险案例和境外投资者保护契约条款等经验，针对实际控制人变更及重大资产转移等风险点，设计“交叉保护条款”、“财务指标承诺”、“事先约束条款”和“控制权变更条款”四大类基本条款，有利于更好地保护投资人合法权益。