不过，《华夏时报》记者在现场看到，新建的政府部门大楼，仅政务大厅和财富大厦投入使用。政务大厅作为对私业务窗口，承担着诸如缴税、罚款的业务，而一部分搬过去的政府机构，如财政局、金融办、国资公司等，全都挤在财富中心12层楼中办公。

在财富大厦旁边，已建成尚未投入使用的国土局大楼金碧辉煌，而县政府大楼的主楼却仍未完工。原本应该恢宏大气的大楼，如今塔吊静默不动，工人不知所踪。

措手不及的资金链断裂，更是让政府大楼的建设卡在了尴尬的节点。由于政府大楼烂尾，原计划改善老城区内拥挤的办公条件而全部搬迁的政府部门，不得不大部分留在老城区，仅有财政局等数个部门搬迁至新区。

政府大楼附近，许多公务员已经入住到经济适用房一、二期中，这是新区最繁华的地段，小区楼下是高档的商业设施，门前就是宽阔的马路，路的另一边沿黄河修建了非常漂亮的河堤公园。

“把保障性住房建在闹市区，中间穿插了部分商品房，提高了保障性住房社区的公用设施标准，如商场、学校、停车场等。通过穿插商品房建设，还能弥补资金的不足，腾出一部分资金投入下一批保障性住房建设。”府谷县保障性安居工程相关负责人说。

每天上下班时间，是新区最热闹的时候，住在保障房里的公务员倾巢而出，驾驶着自己的车辆驶往老城区的办公室。

不过，稍微错开些时间，离开些距离，就能看见一整片空旷的城，建好的和建到一半的楼房相邻而立，四周没有人，也没有车。出租车和公交车一样，只在老区和政务大厅之间往返。

不过，新城区并不是府谷最荒凉寂寞的地方。建在高高山顶的府谷最大的保障房项目新府山已经停工。

新府山削山而建，西临大石板沟，南部与老城区相接，东部连接五虎山，是挖开山顶、填平山谷而形成的体量巨大的小区，目前已建成保障性住房12324套。2012年8月，府谷召开的新府山小区供水方案评审会上，府谷副县长吴占林指出，新府山小区是建设的保障性住房重点项目，供水系统建设关乎小区建设的各个阶段，各部门要将供水项目作为当前的重要工作来抓。不过，时至今日，新府山未通水、未通电、未通气，甚至连道路都还没有修通。

《华夏时报》记者在现场看见，除了最先建设的部分楼体已经完成外墙铺设和玻璃安装之外，其他大部分楼体尚未完工。一些楼顶矗立着塔吊，但几天内一直没有动过。外墙裸露的水泥色显示着未完工的状态。楼体附近，专为搅拌混凝土而临时搭建的厂房闲置在那。看守厂房的工作人员告诉《华夏时报》记者，由于资金跟不上，新府山已经有近2年没有开工。

“府谷县开发商多是涉煤老板，如今煤炭市场连续三四年低迷，煤老板们都是欠一屁股债，根本没有精力管这些半拉子楼盘。”一位知情人士表示。

不仅是涉煤的小开发商全线撤离，在当地王府井(16.680, -0.22, -1.30%)宾馆广场旁的工地上，中国建筑(5.830, -0.01, -0.17%)的工程也已经停工。这座下层商业上层住宅的大楼，住宅部分外墙已经全部贴好，看上去精致美丽。然而，下层的商场部分，水泥墙面裸露，和上层建筑形成巨大反差。

“像这样建得差不多的大楼到处都是，因为卖不掉，收不回成本，再继续建设根本没有意义，开发商都不愿意往里面垫钱，所以都走了。”中国建筑一位看场的工作人员告诉《华夏时报》记者。