一般而言，自贸港都有“港”的元素，可以是海港、口岸，也可以是空港。二是自贸港需依托广大的经济腹地。三是自贸港应是全球高科技、高素质人才的聚集地。四是自贸港需要服务到位、管理到家的政府机构，以及市场化运作、高效运转的运营机构。五是自贸港要有一套完整的国际化服务支撑体系。六是自贸港应当成为全球营商环境最好的地区。

自贸区改革将深化

中国证券报记者梳理发现，上述省市在申建自贸港的同时，也进一步明确了深化自由贸易试验区改革的目标。分析人士预计，今年自贸区改革力度将加大，一些改革试点经验有望在全国进一步推广。

高峰在谈到今年自由贸易试验区改革时表示，商务部将继续推进改革试点，持续缩减自贸试验区外商投资的负面清单，加大压力测试的力度，不断提高自贸试验区的建设质量，充分发挥其先行者和试验田的作用，适时将推出更多的、有针对性的、系统性的改革试点经验，并将在全国推广。

十九大报告明确，赋予自由贸易试验区更大改革自主权。白明认为，自由贸易试验区的定位是制度创新的试验田，试验田所试验的品种都是有一定挑战性的，如果囿于狭小的范围内，只有较小的权限，则“巧妇难为无米之炊”，只有扩大改革自主权，才能有更大的试验操作空间。另一方面，自贸区已经形成可推广、可复制的经验，其在更大范围的推广需要放松一些权限。

对于在哪些领域扩大这种自主权，白明表示，中国的开放是循序渐进的，随着条件成熟，原来没有开放的项目可以适度、有序地放开。中国的负面清单已更新到第四版，包括资本项下的开放，以及整个金融业的开放都在有序推进。这一方面需要自贸区做必要的压力测试，另一方面也要结合中国开放型经济新体制来推进。