《通知》中明确的PPP项目要求包括已建成并正常运营2年以上,现金流持续稳定。该项目经理认为,只这一条,满足条件的就很少。
2014年12月,财政部批准成立了政府和社会资本合作(PPP)中心,并下发了首批30个PPP合作示范项目名单和操作指南;国家发改委同期下发了关于开展政府和社会资本合作的指导意见和通用合同指南。
“2014年底PPP开始流行,项目还要有半年左右的建设期,符合运营2年以上条件的现在真的不多,预计只有在2017年底才会有一些符合条件的出现。”一位ABS资深项目经理认为。
该项目经理告诉记者,PPP项目落地率很低,跑这么久项目没见到成熟运营的PPP项目。“PPP项目本身在国内还没有运转得十分顺畅,根基不在于退出,而在于存量。如果说存量PPP项目现在有几万亿元,现在PPP资产证券化肯定好开展。”其认为。
根据发文要求,各省级发展改革委将于2017年2月17日前,推荐首批拟项目报送国家发展改革委。国家发展改革委将加强支持辅导,力争尽快发行PPP项目证券化产品,并进行推广。
华泰资管人士也向记者表示,就公司目前的项目储备来看,已建成并正常运营2年以上的要求较难满足。“这与社会资本融资的实际情况有关,大体上社会资本在招标后开工前就需要资金到位。”华泰资管人士表示,下一步公司计划对已完成建设期的项目进行挖掘筛选。
上海一家ABS规模居前的人士告诉记者,没有满足条件的PPP项目。不过,该人士向记者表示,据其了解到的信息,高层推出这个政策就是因为存量已经达到一定程度。
“依托强有力的政策指引,及2014年国家研究推进PPP经营模式以来积累的可观项目资源,我们预计2017年PPP项目的证券化将迎来较大的发展机会。”华泰资管相关负责人向记者表示。