欧盟竞争委员会10月28日将决定是否批准中国化工集团（CHEMCHINA）对瑞士先正达（Syngenta）的全资收购案，还是启动进一步的反垄断调查程序。

这笔价值430亿美元的交易是中国史上最大海外收购案，在今年2月宣布后，交易双方即向相关国家监管机构申请批准，且在今年8月通过了美国外国投资委员会（CFIUS）审查。若欧盟决定延长审查，中国化工将错过已两度推后至今年底的交割期。

10月25日，在21世纪经济报道记者参加的先正达季报电话会上，该公司首席执行官方华德（Erik Fyrwald）称他对近期达成交易仍充满信心，并解释称，基于9月份公布的拜耳收购孟山都一案将创造全球最大种子和农药公司，欧盟和其它地区监管机构需要中国化工和先正达提供大量附加信息。他预计欧盟审查第二阶段可持续90个工作日，延期至明年一季度。

中化集团当天也表示，愿意做出更大让步，与欧盟执委会全面合作，提出一个足以满足监管机构要求的补救计划。

欧盟竞争委员会拒绝发表评论。

中国常驻日内瓦联合国代表团副代表、公参周小明10月26日接受21世纪经济报道采访时说，这起收购应该会有惊无险，导致出现目前的状况并非欧盟出于政治因素的考虑，因而最终批准只是时间问题。

但他同时警告，随着澳大利亚、德国等相继提出要对外国国企投资进行额外审查并叫停一些并购案，包括德国可能推动欧盟层面对FDI执行更严格限制，中国企业走出去面临的风险正在增加。

三大并购扎堆推高审查难度

方华德解释说，之所以未能满足上周五的补救措施最后提交期限，是因为欧盟竞争委员会还未就可能寻求的补救措施类型提供反馈，将与欧盟和美国联邦贸易委员会合作尽快解决这些问题。

“我们与中国化工的竞争重叠很少，对市场竞争动态的影响如果有的话也很小，”他说，“因此我们非常有信心，我们的交易会达成。”

总部设在瑞士巴塞尔的先正达是全球第一大农用化学品公司和第三大种子公司，由诺华公司（Novartis）和阿斯利康（AstraZeneca）的农业业务部门在2000年11月合并而成，产品包括杀虫剂、杀菌剂、除草剂，并与孟山都、杜邦等另外四家巨头共同控制着全球种子市场半壁江山，垄断近半数农作物技术专利权。

今年2月3日，中国化工集团与先正达宣布达成并购协议，将以每股465美元的现金收购先正达，加上交易交割时支付每股4.9美元特别分红，相当于比先正达前一日收盘价溢价20%，整个收购估值超过430亿美元。中国化工还承诺将完全支持先正达运营，保持管理层及员工完整性，总部保留在巴塞尔。

一旦收购完成，中国化工将跻身全球三大种子公司之列，并获得转基因关键性技术。

中国化工集团也是近两年中企海外并购中最活跃的央企之一。去年以70亿欧元收购意大利轮胎制造商倍耐力集团近60%股份，刷新当年中资最大海外并购项目；2016年初又出资9.25亿欧元收购德国在全球领先的塑料和橡胶加工机械设备制造商克劳斯玛菲（KraussMaffei），刷新中资在德并购最大一单；数月前还曾被传出有意吞并陷入赤字的德国碳素石墨材料制造商西格里集团（SGL）。

中国化工与先正达的交易正值全球农业化学产业经历一场规模空前的并购整合潮。去年底，两家美国公司陶氏化学与杜邦宣布1300亿美元合并案；今年9月，德国拜耳公司又宣布将以640亿美元收购对手美国孟山都公司。