案例分析科研人员收入状况将获改善

“作为重点科研单位，我们的收入与社会其他行业相比正逐渐失去优势，员工幸福指数不断下降，面临人才流失风险。国有科研单位是我国技术创新的主力军，希望对重点科研单位合理测算工资总额，加大对科研单位支持力度，减少对经济指标的考核，鼓励创新试错。使科研人员收入与任务压力和创新发展需求相适应。”2016年9月13日，一位网友在中国政府网的“我向总理说句话”中这样向国务院总理李克强建言。

本次在《实施意见》中，进一步将“科研人员激励计划”纳入七大激励计划之一。文件指出，深化事业单位分类改革，实行以增加知识价值为导向的激励机制，提高科研人员成果转化收益分享比例，通过工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励引导科研人员潜心研究工作，激发科技创新热情。

中国改革基金会国民经济研究所副所长、研究员王小鲁向《每日经济新闻》记者介绍，科技人员如果在民营企业，工资报酬是随行就市的，工资收入偏低主要是指公办单位的科技人员、专业技术人员，特别是关键领域的科研人员收入还是偏低的。

2015年12月，《人民日报》曾刊文指出，目前我国高校和科研机构基本上实行三元工资体系，即：基本工资+岗位津贴+绩效工资。基本工资这部分由国家下拨，微薄但较为固定，一般为一两千元。另外两部分则主要来自承接科研项目的工作收入。根据我国的科研经费管理办法要求，纵向课题经费大多数只能用来购买仪器设备和支付材料费，以及支付项目组临时人员的劳务费和专家咨询费。正式的科研人员不允许从中支付工资、奖金和加班费。而能够支出的劳务费比例很低，往往在10%~15%。

为了防止个别人员挪用和贪污科研经费，国家对科研经费管理也在逐步趋严。今年7月，中办、国办印发《若干意见》，改进、完善对部分科研经费管理；而在2014年，国务院也曾出台《意见》，提出改进加强中央财政科研项目和资金管理。

王小鲁介绍，政府的科研课题，过去管得不严，很多课题成果质量不高，有些甚至是粗制滥造，但个人可以从中拿到很多收益。现在管得严了，在某种程度上会导致科研人员的基本收入下降，这是一个比较普遍的问题。