全国自贸区需联动发展

与此同时，关于第三批自贸区建设该如何推进的探讨也在学者中展开。

近日在复旦大学举办的中国高校自贸区研究联盟2016年会上，专家学者们纷纷表示，在上海自贸区和粤闽津自贸区的先行先试基础上，第三批自贸区建设应强调两个词：复制和创新。

“不管哪个地方进行自贸区试验，都要按照国际规范的自贸区模式去做，此外再结合实际情况和当地优势去做出一些特色。自贸区要成为真正的自贸区，而不是拼政策洼地，自贸区没有政策洼地。”华中科技大学经济学院院长张建华教授对上证报记者说。

相比复制，创新是一条更为艰难的路径。正如河南省商务厅厅长焦锦淼所言，河南建设自贸区有诸多优势，但也面临诸多问题和挑战。其中，除来自劳动力、土地、能源等要素瓶颈的制约，国际贸易竞争压力加大、区域竞争压力加大都是不容忽视的挑战。

“河南自贸试验区最大的特色就是凭借区位交通优势，一方面承接两个产业 转移 （国际产业布局国内，东部产业向中西部转移），另一方面，不断深化与 丝绸之路经济带 沿线国家的经贸合作。当前，西安、武汉、长沙、合肥、重庆、成都等中西部地区的中心城市不断加快承接产业转移步伐和 一带一路 沿线国家经贸合作力度，使得河南省在承接产业转移和深化国际合作方面面临日益激烈的市场竞争，河南将自身优势转化为与相关地区和国家经济持续深度合作的产业优势还很艰巨。”焦锦淼说。

站在推动全国自贸区建设与发展的视角上，南开大学副校长、南开大学中国自由贸易试验区研究中心主任佟家栋对上证报记者表示，中国建设自由贸易试验区已取得初步成就，下一步的发展在方向上、内容上、阶段上、体制机制上都需要进一步明确，仍需完成四项试验任务，分别是：建立完善的市场经济、明确建设自贸试验区地方和中央政府的权责分工、微调自贸试验区的管理体系、建立自贸试验区的实体管理机构。

“所有的自贸区，不管是沿海的，还是内陆的，共性的问题都是围绕让市场机制起决定性作用展开，这是一个核心问题。”张建华说。

上海市政府发展研究中心主任肖林则建议，加强全国11个自贸试验区的交流、联动、互动。他认为，11个自贸区构建了一个全国自贸区网络体系。其中，如何形成统一的制度安排，特别是统一的市场制度和管理制度，值得各方大胆探索。