现场问答

虚拟运营商实名率能否下月公布

三大基础运营商实现100%实名率，虚拟运营商呢？实际上，已成电信诈骗“重灾区”的170、171号段正是虚拟运营商号段。而基础运营商并没有关停这个号码的权限。“虚拟运营商有多少非实名电话，人大的法规虚拟运营商是否也应遵守？”朱列玉首先发问。

对此，刘山葆说，多数虚拟运营商的牌照是工信部发的，属地则是履行一些监督管理的职能。但他表示，广东虚拟运营商的实名率也达到99%。

“99%依据是哪里来的？”朱列玉问。

刘山葆回答：这是经过第三方的抽查。

“第三方是谁？”朱列玉再问。

刘山葆说这个数据是工信部电信研究院的抽查得来的数据。

“你这个消息和我们掌握的事实有出入。”朱列玉表示，他近期还在网上买到过非实名的171号段的电话卡。

“实名制的死角在虚拟运营商。”省人大代表、广东君厚律师事务所主任刘涛也对第三方抽查的结果提出怀疑，“第三方抽查的结果和自己表态的含义是不同的，三大运营商说9月30日前做到100%，虚拟运营商也一定要有这个态度。”

“我们对虚拟运营商的监管态度是明确的，在广东经营必须遵守广东的法规。”刘山葆说。

“可否向社会公布，虚拟运营商的实名率多少？”省人大常委会副主任黄业斌问。

刘山葆说“可以”。

“那就10月1日开始向社会公布。”黄业斌要求，10月要公布虚拟运营商截至9月底的实名率。

翟雪梅表示，在实名制要求上，对虚拟运营商、基础运营商的要求是一样的，必须实名率100%，“我们说广东的实名率100%是包括所有运营企业在内的。”

代表展示自制诈骗利益分配图

陈伟才现场展示自制的一张跨境电信诈骗犯罪架构图，将座谈会推向高潮。陈伟才介绍以台湾为首的境外改号电话是如何打进来、怎么诈骗的。“境外电信诈骗的犯罪头目多数是台湾人，他们叫‘金主’，投钱组成公司，一般有好几个人，在全球开点。”

陈伟才现场播放一段境外打进来的诈骗电话录音：“尊敬的用户，您的座机及宽带出现异常情况，将在两个小时后强制停机，如需帮助请按9，转人工台咨询请按0……”

“不管你是拨9还是拨0，全都去到境外了。”陈伟才说。他带来一份“境外改号电话诈骗话术”，包括居民身份证号数字代表的含义、各大银行工作时间等详细信息，“诈骗分子对这些信息非常熟悉。因此，让老百姓知道所有诈骗防范技术是不可能的”。

陈伟才还展示一个他从各种渠道了解到的跨境电信诈骗利益分配图：分到利益最大的是头目，拿了40%；取款团伙大概拿了12%；洗钱公司分到约5%，话务团伙拿到约20%，各个级别的诈骗分子分别提成5%、7%、8%，“诈骗分子拿到的100个亿中有10个亿是拿来支付网络改号通讯线路支撑的。”

建言

老人太孤单更易受骗 应多去关心一下他们

电信诈骗受害者往往受教育程度低，尤其是老人。为什么老人容易受骗？受邀参加视察的省委政法委专职委员辜东方说，他近期到各社区去走访十户老人家庭，“一家一家跟他们谈。”辜东方发现这些老人基本都是自己生活，子女不在身边，他们非常孤单，家里很宁静，“已经不能用安静形容，是宁静。”

辜东方说，他们平常活动只是看看电视，“要是有个电话打过来，高兴得像过节一样，一忽悠马上上当。”这也是一个不容忽视的问题。要重视社区建设，居委会、志愿者们应多去关心一下社区老人们，“很多同志特别是年轻人没有那种孤单的体会。”