项目投资额或超万亿
接受《第一财经日报》采访的财政部PPP中心相关负责人不愿透露第三批PPP示范项目的个数和投资额,不过在当前稳增长压力越来越大的背景下,市场预计第三批PPP示范项目数量和投资额将远超前两批。
2014年财政部推出首批30个PPP示范项目,总投资额1800亿元;2015年第二批PPP示范项目数量和总投资额分别为206个和6589亿元,远超第一批。
此前有媒体报道第三批PPP示范项目数量控制在500个。金永祥也估计,在申报的1000多个第三批PPP示范项目中,最后可能有大约500个项目入选,投资额或超过1万亿元。
与前两批申报的PPP示范项目中存量项目占比较大不同,金永祥发现,第三批项目基本上都是增量项目,这会带动较大的投资,对稳增长有较大意义。
入选第三批PPP示范项目名单的项目,将获得中央财政奖励资金。其中,投资规模3亿元以下的项目奖励300万元,3亿元(含3亿元)至10亿元的项目奖励500万元,10亿元以上(含10亿元)的项目奖励800万元。
奖励资金由财政部门统筹用于项目全生命周期过程中的各项财政支出,主要包括项目前期费用补助、运营补贴等。
不仅如此,金永祥分析,地方上的PPP项目入选财政部示范项目后,将更容易获得社会资本的认可,也更容易获得金融机构的支持。
不过,进入示范项目名单也并非一劳永逸。第一批30个示范项目中已有4个项目被剔出名单。财政部已建立“能进能出”的项目示范机制。对已列入示范项目名单的项目,如项目交易结构发生重大变化不能采用PPP模式,或一年后仍未能进入采购阶段的,将被调出示范项目名单。
根据财政部PPP中心数据,截至2016年7月30日,全国PPP综合信息平台项目库入库的项目数量为10170个,入库项目金额约12万亿元。另外,6月底全国已经有总投资额1万亿元的PPP项目正式落地。