目前低速电动车的产品技术标准一直存在很大争议。很多低速电动车企业包括地方政府都希望标准低一些,别一下子卡死太多企业,但中央一级的政府管理部门则更倾向于从严要求,尤其是负责交通管理的交通管理部门,甚至希望将低速电动车按照目前应用于机动车的GB7258(机动车安全运行技术条件)法规来管理,这样管理起来更为方便。
正规化有望?
由于价格低廉(售价一般在2-4万),低速电动车在近些年逐渐打开市场。据不完全统计,近5年内,低速电动车增长达10倍之多,2015年,全国低速电动车销量增长50%多,逼近70万辆。由于经济、实用,低速电动车也得到不少专家的力挺,中国电动汽车百人会理事长陈清泰、汽车专家郭孔辉院士、中国工程院院士杨裕生都曾表态支持发展低速电动车。
由于行业技术、投资门槛低,在山东、河南、河北等省市,低速电动车已经成为一些地方政府重视支持的“新兴产业”。但是,由于身份不明、产品技术无标准,低速电动车的发展也伴随着无序混乱,产品无保障,上路后路权不清晰,引发交通事故等问题。2014年的央视315晚会,就曾重点曝光山东省一些低速电动车企业工艺简陋、粗制滥造、安全性差、事故频出的问题。
但在低速电动车企业看来,这些问题并不在低速电动车本身,而在于管理的缺位。“如果不明确身份,加强管理,低速电动车引发的问题,会比数年前电动自行车、三轮车引发的问题更为严重。这两个行业的经历已经表明,有市场需求的产品,不会因为有争议、政府不监管就不发展,照样会发展起来,只不过是发展得更加杂乱无序,问题更多,想要治理起来成本更高而已。”上述低速电动车企业负责人表示。
“低速电动车行业发展到现在,没有人会否认这个产业的潜力是巨大的,有广泛市场需求的,现在的问题不是要不要发展这个产业,而是应尽快出台合适的产品技术标准与管理规范,促使行业规范发展。现在的很多问题,其实都根源于无法可依、无从管理。”北京索荣电动汽车技术有限公司CEO贾永轩表示。
从2011开始,山东省政府方面一直向向国务院提交报告,申请将山东列为小型电动车试点省,但此事一直没有得到明确回复。这意味着,即使是在备受重视的山东省内,低速电动车身份转正的问题也并未得到解决。“新能源电动车的投资已经催生一批投机者和泡沫,低速电动车的进入门槛更低,行业主管部门一直担心放开这一领域会迎来更多的投机者。”上述专家介绍,这也是行业主管部门在低速电动车“转正”问题上一直态度不明朗的原因。
而山东这次大范围摸底调查,在该省的低速电动车企业看来,意味着离身份明朗、行业规范发展又近了一步。在此次调研结束后的小范围座谈会上,一位山东省政府节能办的负责人坦诚表示:省政府将尽快出台产品标准和管理办法,这很大程度是为重点微型电动车企业出台的。省里冒着很大的风险,相关企业要在生产条件、质量安全、结构设计等方面下苦功夫,把产品质量做好,练好内功,积极配合相关部门工作,尽快规范全省的微型电动车管理。