“运营公司和投资公司也将扮演不同的角色。诚通和国新作为国有资本运营公司，主要负责管理那些小企业和困难、亏损企业，神华、宝钢等7家属于国有资本投资公司，则是以经营为主，目标是做强做优。”李锦对《每日经济新闻》记者说。

记者注意到，神华是煤炭企业，宝钢、武钢是钢铁企业，中国五矿是有色金属，招商局集团、中交集团、保利集团则主要涉及地产行业，这几个行业都是去产能、去库存的重点。

李锦认为，将上述企业纳入国有资本投资公司的试点，充分体现了国有企业体制改革和产业结构改革的结合，因此试点既要试体制改革，也要试如何去产能、去库存。

专家：供给侧兼并重组将加快

在中央企业兼并重组试点中，彭华岗表示，选择中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等3对重组企业开展了试点。

在李锦看来，通过兼并重组，能够解决我国产能过剩行业中集中度不够的问题。“这次试点名单反映出来的钢铁、煤炭、有色、地产、建筑、海运、核电等行业试点，意味着供给侧的兼并重组将加快。”李锦说。

彭华岗提及，今年上半年，集团层面的重组步伐不断加快，5组10家中央企业重组工作正在积极推进，还有几组重组工作正在酝酿之中。

值得注意的是，彭华岗表示，中央企业户数年内有望整合到100家之内。

此外，彭华岗介绍，落实董事会职权试点，在中国节能、中国建材、国药集团、新兴际华集团等4家的试点进一步深化。中央企业信息公开试点选择中粮集团、中国建筑等2家企业开展了试点。剥离企业办社会和解决历史遗留问题试点选择部分省份开展了试点。

《每日经济新闻》记者发现，年初提出的国企“十项改革试点”内容中，关于市场化选聘经营管理者、推行职业经理人制度、企业薪酬分配差异化改革、部分重要领域混合所有制改革以及关于混合所有制企业员工持股试点在此次通报会上并未提及。

在李锦看来，这几项没有提及的试点内容都是国企内部的改革，目前确定的改革内容试点名单都可以看作是对国企“外部动刀”，这体现了“先外后内”、“先易后难”的特点。

今年6月1日，中央第十四巡视组向国资委党委反馈专项巡视情况时表示，国资委推进国资国企改革进度较缓，改革系统性、针对性、时效性不够强。

“国资委现在面临多重压力，中央高层要求加快改革的压力，市场倒逼的压力，社会舆论的压力，以及国企内部要求改革的压力。目前，距第一批改革试点已经过去两年了，国资委不仅需要推动试点，还需要加快拿出可复制的改革经验。”李锦对《每日经济新闻》记者说。