换言之，在一二线城市房地产调控政策日益趋紧的背景下，包括三四线城市在内的非传统热点地区楼市销售开始活跃，逐渐成为拉动房地产市场的主力。

避免三四线城市风险集聚

张大伟表示，从全国市场看，随着楼市调控深入，一二线核心城市的土地热潮正逐渐转移到三四线城市。从城市级别看，三四线城市的住宅类土地明显升温，一二线城市的土地市场则明显平稳。

《报告》也称，三四线城市作为价值洼地，继续享受鼓励去库存的政策红利，尤其是部分城市得益于交通建设、政策规划等利好，城市预期价值提升，楼市投资性需求增强，成为房地产市场需求梯度转移的承接区域，结构性热点区域呈现。

同时，近几年的棚改货币化提速也为三四线城市房地产市场提供了销售动力。从统计上看，我国2015年棚改货币化安置的比例为29.9%，2016年这一比例上升到了48.5%，帮助地方消化了2.5亿平方米的楼市库存。

而从今年的一些地方政府发布的计划看，大多数地方政府将棚改货币化比例调升至50%以上。

华创证券宏观研究部门近日发布的报告认为，自2016年一季度棚改货币化安置持续去库存开始，三四线城市的房地产库存已经从高位30个月逐步下降到合理区间，甚至部分三线城市已经进入到12个月以内，而在此类城市的供需进入到合理区间甚至是涨价区间之后，同时在购房政策又相对优惠的背景下，逐步推动住宅需求进一步释放。

《报告》显示，今年第二季度，唐山、秦皇岛、邯郸、廊坊、安阳、新乡、苏州、嘉兴、汕头、顺德、中山、荆州、株洲、北海等14个三线城市的住宅地价环比快速上涨，涨幅超过3%。

三四线城市地价的快速上涨也引起外界关注。《报告》称，下一步要注重政策的灵活性和稳定相结合。提高各类政策之间的协调配合，避免政策过度“叠加”或“冲减”。热点城市的调控政策要继续保持稳中微调，增强定力，着眼未来，避免后市反弹;要综合权衡稳预期、去库存、去杠杆等政策，避免三四线城市的风险集聚。