早在这一轮房地产调控启动之前，北京市政府等有关部门多次提到将“疏堵结合”，北京市市长蔡奇曾多次在公开讲话中强调精准发力，深化房地产供给侧结构性改革。但基于一直没有实质性的措施出台，加上市场普遍认为北京的土地供应已经非常紧张，这一信号在当时并未引起市场的充分注意。 (下转A06)

从供给端发力，同时结合需求侧的政策收紧，这一做法与多位分析人士提出的控制房价的基本逻辑相同，即“均衡土地供求关系，稳定市场预期”。

事实上，这一思路在北京市2017年政府工作报告中早已明确：“把握住房的居住属性，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求，金融、财税、土地、市场监管等多措并举，探索建立符合国情市情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。”

“如果按照这个思路，北京市政府接下来应是抓紧研究建立符合国情市情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。”一名房地产分析师对时代周报记者表示。

从供给侧上下功夫

在3月29日的整顿规范房地产开发销售中介行为电视电话会议上，住建部表示，北京的房地产调控经验值得各地认真学习。所推介的经验不离这次会议的主题，即北京综合施策，严抓二手房市场的经验，但不止于此。

一周后发布的《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》(建房[2017]80号)(下称《通知》)可以证明这一点。

从这份由住建部和中国国土资源部共同签发的文件内容来看，主要围绕改善住房供求关系，稳定市场预期，一定程度上融汇了北京此轮房地产调控的一些经验。同时，这也是自北京开启全国房地产调控升级后，住建部第一次出台全国房地产调控的统领性文件。

《通知》要求，各省级国土资源主管部门要按照“五类”(显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停)调控土地供应，并将地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县(县级市)的计划实施情况每半年汇总一次报国土资源部。同时要求2017年6月底前，地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上的县(县级市)编制完成住宅用地供应中期(2017-2021年)规划和三年(2017-2019年)滚动计划，并向社会公布。

“和以往调控策略不同的是，这个文件通篇都在讲供给端，说明开始从供给侧改革上下功夫。同时制定三年土地供应滚动计划，体现政府有意识通过政策调整市场预期，以此来有效抑制购房恐慌。”欧阳捷分析。

同时，《通知》要求，各地要根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期在36个月以上的，应停止供地;36-18个月的，要减少供地;12-6个月的，要增加供地;6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。“这明显有别于过去宏观调控政策的‘一刀切’，在具体的措施上指出了具体计划，分类清晰，操作性也比较强。”

但他认为更深层的原因是，北京做法符合2017年政府工作报告和去年中央经济工作会议的核心诉求。2017年政府工作报告中，“稳”字出现了49次。“既要抑制资产泡沫，又要防止大起大落，房地产只要基本稳住，没有大跌，不出大乱，就是对中国经济的最大支撑。”

剑指都市圈泡沫，地方政府陆续响应

4月6日《通知》甫一发布，在之后几日里便陆续得到地方政府响应。

4月8日，珠海出台“史上最严调控”。在限贷、限卖的同时将明确加大住宅用地供应力度，完善土地出让机制，但并未公布具体的土地供应计划。同一天，惠州也发布新政称加大商品住房有效供应。9日，福州出台新政，明确2017年福州市区普通商品住宅用地供应量要在2016年的基础上增加一倍以上，同时为地块设定最高限制价格……常州、武汉等城市陆续对新一轮调控作出回应。