下周8幅土地出让被叫停

将于8月5日举行的土地拍卖会，共有8幅地块出让，其中不乏湖南路丁家桥地块这样的重量级土地。7月份南京的土地拍卖会上出现了7幅地块因开发商拼抢激烈而“熔断”的一幕，直接造成土地供应节奏被打乱。

昨天上午9点多，国土部门在网站上挂出公告，称将于8月5日拍卖的8幅地块，因出让方式及条件调整终止出让，具体出让时间和出让条件另行发布公告。这样，南京下一场土地拍卖暂时还没有时间表。

现场举牌改为网上竞拍

随后，国土部门出具了一份情况说明。其中表示：根据统一部署要求，全省国有建设用地使用权公开出让原则上应从2016年7月开始由现场竞价方式调整为网上交易方式。目前，大部分省辖市均实行了网上交易，南京经营性用地公开出让将尽快实行网上交易，市国土部门正在就网上交易有关竞买规则和流程进行修改完善，具备条件后正式开始实行网上交易。

同时，为切实落实全市房地产市场管理要求，市国土部门正结合南京土地市场实际情况，研究制定土地公开出让有关政策措施。

现代快报记者了解到，到目前为止，南京是江苏唯一一个还没有实行网上土地拍卖的城市，而按照江苏省国土厅的要求，今年年底前江苏所有城市都必须在网上竞拍土地。而国土部门的公告显示，南京不但将改为网上竞拍，还有意对拍卖规则作出调整。

预计拍卖规则也要调整

土地拍卖改为网上竞拍后，开发商将不必到现场举牌，只需要在电脑上登录土地拍卖系统，用鼠标竞价就行，这样一来少了现场震撼的观感，但是公平性却提高了。

以7月份南京那场轰动性的土地拍卖为例，在限价政策下，开发商拿地冲动不减，以至于出现十几家开发商同时举牌造成“熔断”的场面，在一片混乱中，主持人也看不清到底是谁先举牌。而网上竞拍则会杜绝这一现象，如果十几家开发商同时出价，那么网上只会显示最先按下鼠标的那家。

“但是，网上拍卖只会让拍卖变得有秩序，如果不改变目前的规则，仍然会出现熔断。”南京多家开发商人士透露，8月5日的这8幅土地，依然是有一大批开发商相中，如果仅是简单地把拍卖场地从现场搬到网上，还是拦不住开发商的冲动。

有业内人士预测，国土部门可能会设置一些条件，增加开发商拿地的难度，例如配建保障房面积、提高付款比例等，降低开发商拿地的热情，从而保证土地的顺利供应。

土地拍卖会拍卖流程：

即土地使用权拍卖。在指定的时间、公共场合，在主持人的主持下，通过公开竞价而定价的方式买卖土地使用权的行为。在中国，其程序是：①土地管理部门于公开拍卖前30日发出拍卖公告。②竞买人报名参加竞买并索取有关文件。③竞买人向拍卖人报送参加竞买的有关资料，经审核批准成为竞买人，交纳保证金，领取竞买号牌。④在约定的时间、地点并按程序公开拍卖：主持人介绍拍卖地块位置、面积、用途、规划要求及其他有关事项；公布拍卖起叫价；竞买人按规定的方式竞相应价或加价，其最后应出最高价（或加价）者即为竞得人；签订《拍卖成交确认书》；竞得人在拍卖成交之日起15日内与土地管理部门签订土地出让合同并交付相当于地价总额的10%的定金；竞得人按规定期限付清地价款后，依法办理土地登记，领取土地使用证书。

土地使用权拍卖出让办事程序