“房产税试点不成功”
而对于已经试点多年的房产税而言,尽管原本一直被业内称为楼市调控的“另一只靴子”,但试点至今日,却变得有些“索然无味”。
“重庆和上海的房产税试点可以判断为不成功,没有扩围的意义。”陈淮此前曾公开对已经试点多年的房产税政策作出了判断。
做出如此判断的一个重要依据,是房产税试点对两地房价的抑制作用并不明显。
“从近几年来看,重庆和上海的商品房成交价格都有所上涨,”国务院发展研究中心一位负责人表示,“尽管上涨幅度不同,但房产税作为抑制房价的利剑,目前的效果仍然没有表现出来。”
从上海、重庆房产税试点来看,房产税目前还仅限增量即新购相关房产,征收范围并未涉及存量。与此同时,现在住房信息系统仍不配套,业内人士多认为,短期内房产税可能还主要针对增量住房,其改革总体将呈现分区域、差别化征收的渐进路径。
“征收房产税,需要居民住房信息联网、不动产价格评估体系等一系列配套制度的整体、系统、协调推进。从试点的情况看,我国在这些基础数据和评估技术上的欠缺还比较严重。”中国财税法学研究会会长刘剑文坦言。
另一方面,对于决策层而言,房产税的试点方案依据仍然是国务院会议精神,不仅不是法律,而且违背现行《房产税暂行条例》中“非经营房产不征税”的规定,如要扩大铺开,其中可能出现的一系列问题也就没了法律保障。
但时至今日,房地产税的立法工作迟迟没有公布进展,此前,业内人士曾透露,主要是由于几个参与部门对于征收的几个基本要素难以统一意见。
房地产税要来了?这些事你必须知道
当前火爆的一二线楼市要小心了!
一二线城市或将先行实施
全国政协委员、中国财政部财政科学研究所原所长贾康指出,房地产税作为一种地方税,在走完立法程序之后,可以选择先后实施,分城实施。在一些房地产市场过热的一二线城市,可以选择先行实施。
虽然全面开征的步履艰难,但房地产税的征收一直是近年来中国社会的热门话题。有声音认为,房地产税一旦全面开征,会削弱“去库存”的效果。因此在库存压力减轻之前,应该放慢房地产税在全面推广的速度。
何时通过:房地产税法最快2017年通过
那么,房地产税全面开征还有多远呢?北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文表示,“本届人大任期是到2017年底,因此,预计房地产税法最快将在2017年底前通过,慢的话可能会在2017年底提交审议,在下一届人大任期内通过。”
房地产税对楼市是否能起到降温效果?
此前,全国人大财经委副主任郝如玉曾在十八届三中全会提出了加快房地产税的立法步伐和促进环保税的费改税内容,今年全国人大安排了环保的费改税,但是房地产税方案还在起草。
郝如玉表示,房地产税迄今已经试点征收了5年多,但是操作难度很大,有的地区税收成本甚至和税收收入相当,一个地区征收房地产税,也使得人才向周边地区转移。
著名财经媒体人刘晓博认为, 第一,中国的房地产税开征仍然需要相当长的时间,至少四五年;第二,未来不会有累进制、惩罚性的房地产税;第三,真正有条件开征房地产税的只是数十个中心城市、经济发达城市。