国务院今日发布关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见。意见提出，2015年，在全国所有县(市)的县级公立医院破除以药补医，以管理体制、运行机制、服务价格调整、人事薪酬、医保支付等为重点，全面推开县级公立医院综合改革。2017年，现代医院管理制度基本建立，县域医疗卫生服务体系进一步完善，县级公立医院看大病、解难症水平明显提升，基本实现大病不出县，努力让群众就地就医。

　　意见提出，优化县域医疗资源配置、改革管理体制、建立县级公立医院运行新机制、完善药品供应保障制度、改革医保支付制度、建立符合行业特点的人事薪酬制度、提升县级公立医院服务能力等十个方面的36条要求。

　　分析认为，中国的县级医院覆盖了大部分人口，目前主要问题是县级医院医疗水平和城市医院相比还有较大的差距，公立医院改革首先在县级医院展开，县级公立医院综合改革是公立医院改革的重中之重，使试点县(市)的数量覆盖50%以上的县(市)，覆盖农村5 亿人口，政府财政加大对县级医院的投入，以县级医院为代表的基层医疗市场增速加快。

　　机构表示，随着公立医院改革的推进，相关改革细则将不断出台，医疗服务政策红利将不断释放，医疗服务行业贯穿全年。医院在医药产业链中处于金字塔的顶端，上游为制药企业、下游为患者，上下游具有较强的议价能力，拥有了医院就拥有了核心资源，看好具有品牌优势、有床位积累的综合性医院，如金陵药业、信邦制药，专科民营医院，如通策医疗、爱尔眼科；随着基层医疗市场快速增长，相关医疗器械和第三方医疗服务公司也将受益，重点关注和佳股份、迪安诊断。