二是缴费和给付挂钩，具有激励相融的特点，提高制度参与率和覆盖面；

三是积累长期资金进行投资，推动经济增长，提高国民收入，培育资本市场，宏观溢出效应非常显著。进一步发展完善市场化的养老金制度，对于增强中国养老金保险体系的稳健性，实现“更加公平、更可持续”的发展目标，具有重要的现实意义。

因此，郭树清强调，银行业、保险业是中国养老金市场的骨干力量。银保监会将按照国家的统一部署，助力养老金体系发展，不断提高人民群众的养老金保障水平。具体来说，下一步银保监会将从以下几方面着手：

一是持续深化改革。推进养老金市场供给侧结构性改革，发挥银行业、保险业专业优势，加快商业养老保险发展，着力扩大第二支柱、第三支柱替代率，加大银行业和保险业资金对养老产业的支持力度，促进商业养老保险更有效的为经济发展提供长期资本。

二是持续扩大开放。以促进竞争和优化结构为目标，坚定不移的推动银行业、保险业对外开放，落实好已确定的放开股比限制等开放措施，鼓励外资银行业、保险业机构参与养老金领域的业务，积极引入外资专业养老保险机构。

三是持续强化监管。进一步健全完善风险防控机制，加大商业养老保险违规的查处力度，加强消费者权益保护，切实维护好、保障好人民群众的合法权益，牢牢守住风险底线。

此外，对于推动国际养老金制度改革，郭树清也给出了三点建议：

一是要将养老金改革与促进经济长期增长结合起来。

解决养老金缺口。从长期来看，还是要靠促进经济增长。养老金制度是一个国家的基础性制度，养老金制度不合理，会扭曲劳动力市场和社会激励机制，提升企业经营成本，抑制资本形成和积累，降低资源配置效率，所以必须统筹考虑养老金制度改革和经济内生动力，从根本上解决养老金筹资能力不足问题。

二是要将养老金改革与加强养老金监管结合起来。

养老金制度改革要充分考虑金融市场发育程度和金融监管水平，使养老金制度符合国情。加强宏观审视监管，保持经济金融健康。坚持审视监管原则，引导养老金投资机构树立长期稳健的投资理念，提高监管的技术水平，促进养老资金的长期增值。

三是要将养老金改革与发展养老产业结合起来。

在养老金制度改革过程中，要整合医疗、老年看护、养老社区等多方面养老资源，推进养老保险服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，特别是要重视新技术的应用，提升养老产业供给能力和水平。